云南省工商局组织行政处罚案卷交叉评查

云南省工商局组织行政处罚案卷交叉评查

为进一步加强队伍建设，规范行政执法行为，提高行政执法办案质量和水平，云南省工商局于2017年12月7日开展了2017年行政处罚案卷评查工作。作为此项工作的第二阶段，2018年1月2日-4日，省局法规处组织全省16个州（市）工商局对其于2016年1月1日至12月31日期间查办的36件行政处罚案卷进行了交叉评查。

来自各州（市）工商局法规科、两反科、网监科的16名工作人员依据《云南省工商行政管理局行政处罚案卷评查制度》和《云南省行政管理局行政处罚案卷评查标准》，从管辖权、执法人员主体资格、办案程序、证据收集、违法事实认定、违法行为定性、法律适用、处罚内容、自由裁量权运用、办案文书的使用和立卷归档等各个方面对随机抽取的案卷逐卷量化打分，并形成书面评查意见。评查过程中，大家还对案卷中反映出的分公司是否适格违法主体、结案时间如何确定、当事人的委托代理等问题进行了热烈的探讨。

省局组织此次交叉评查工作，并非单纯的为评查而评查，而是旨在通过交叉互评、以评代训的方式，用“显微镜”找出别人执法办案中存在的种种问题，以此为鉴、反躬自省；用“放大镜”发现别人可资借鉴的办案经验，举一反三、触类旁通；用“望远镜”对照总结自己在行政执法工作的经验与不足，进一步深化对法律法规的认识和理解，深识远虑、指引方向。通过这“三面镜子”的运用，最终达到锻炼队伍、提升干部业务素质和办案水平的目的。

参加评查的同志纷纷表示，这次交叉评查虽然时间短暂，但收获颇丰。通过评查，不仅发现参评案卷中问题和经验，更多的是引发了对自身行政执法行为的反思。这是一次相互学习、相互借鉴、共同提高的机会。