工作成绩单背后的昆明政法担当

民警利用电动车防盗装置，找到丢失电动车，并返还给失主。

民警在南博会现场执勤。记者杜文蕾摄

“全市盗抢电动自行车警情自2018年以来，逐年下降40%以上；历届南博会、商洽会、旅交会、高原半程马拉松等1032项3815场次重要会议和大型活动，做到了绝对安全、万无一失；持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，截至8月底，全市共打掉涉黑组织13个、涉恶团伙90个……”昨日,在昆明市举行的“壮丽70年  奋进新时代”庆祝中华人民共和国成立70周年系列新闻发布会上，市委政法委常务副书记郎佳介绍了昆明政法工作情况。

一组组数据,展现了全市各级政法机关自觉践行习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，不断提升政法工作科学化水平的科学实践，也是全市政法系统维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的一份实实在在的成绩单。

认准方向

牢记“政法姓党”的根与魂

市委政法委把党的领导落实到政法决策、执行、监督等各环节，突出“旗帜鲜明”的政治导向，部署开展了全市政法系统“对党忠诚、牢记使命、严守纪律”专题教育、“昆明市政法队伍突出问题集中整治”等专项活动，不断提高政法战线的政治站位和政治担当。

同时，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务紧抓不懈，突出“真信笃行”的政治标准，以政治轮训为抓手，分级、分层、分类开展专题研讨及学习培训活动，在全市政法系统持续掀起大学习、大培训、大研讨热潮。

此外，全面加强政法队伍的思想、组织和政治建设，突出“三个绝对”的政治本色，抓牢抓实政法基层党组织建设。

定好战略

有力维护国家政治安全和社会稳定

全市政法机关把维护国家政治安全放在首位，从严、从实、从细抓好维护国家政治安全各项措施的落实，全力防范化解政治安全风险，坚决捍卫国家政治安全。

把好三道“关口”,着力化解社会稳定风险。一是把好“源头关”，建立党委政府统一领导、主管部门组织推进、责任主体具体实施、维稳部门指导督促的风险评估体系，从源头上预防和化解社会矛盾；二是把好“预警关”，整合联动公安、国安、信访、网信、维稳、应急等职能部门以及群防群治、网格化力量，及时对影响社会稳定的矛盾纠纷和隐患进行预警；三是把好“应对关”，紧盯重大活动、重要节点、敏感时期的社会稳定工作，建立完善能够有效应对的工作机制。

在依法严厉打击黑恶违法犯罪的同时，强力推进全市扫黑除恶专项斗争“治乱”“打伞”专项行动。截至8月底，昆明市共打掉涉黑组织13个、涉恶团伙90个，取得了较好战果，营造了风清气正的社会环境。

站稳立场

增强人民的获得感幸福感安全感

全市政法机关坚定不移把以人民为中心作为根本立场，着力解决群众最关切的问题。

比如，破解盗抢电动自行车案件“发案高、破案难、抓捕难、追赃难”，昆明市运用“物联网”技术，在全市推广安装电动自行车防盗装置120万套，安装物联网智能网关8600余个。自2018年以来，全市盗抢电动自行车警情逐年下降40%以上，找回被盗电动自行车1.4万余辆，为群众减少和挽回经济损失1亿元。

针对旅游市场“投诉多、低价游、打处难”，昆明市坚持重拳出击，在全省率先出台《办理涉旅游行政、刑事案件法律指引》，侦办涉旅刑事案件274起，依法打处583人，查处行政案件815起，行政拘留1271人，成功破获全国首例旅行社工作人员行受贿案。同时，加强旅游市场综合治理，清理旅行社367家，对131家旅行社和18名导游予以“黑榜”公示。据介绍，2018年，全市旅游投诉同比下降45.8%，昆明旅游市场实现了从被动整治向主动整治、从事后整治向事中整治的“双转变”。

针对电信诈骗案件“发案多、案值高、窝点远、打击难、挽损难”等  “技术性”问题，昆明市组建“反诈中心”。中心挂牌以来，共拦截诈骗电话、短信1000万余次，拨出人工提醒电话6万余次，发送提醒宣传短信30万余条，成功劝阻疑似诈骗电话36727个，关停、封堵诈骗电话4566个，成功止付涉案账号16935个，止付金额1.63亿元，直接和间接保护群众财产20亿元。

创新手段

社会治理工作体现“昆明特色”

打造社会治安防控体系建设“昆明样板”。构建了市级反恐应急处突网、县级重点区域控制网、派出所基础防控网“三网叠加”巡逻防控网，巡逻力量由2000余人增加至5943人，提高主城区布警密度。2016年至2018年，全市接报刑事警情分别较上年度下降10.2%、19.53%、28.1%，刑事立案数量呈逐年加速下降的良好态势。

创新病残吸毒人员管理“昆明模式”。在全省率先建立“公医、公卫”双向治疗合作模式，在全国率先建立“即参即保、即保即结算”全员参保工作机制，解决病残吸毒人员收戒收治难题。据不完全统计，全市已累计收戒病残吸毒人员5112人，收戒总量居全国第一，创新了病残吸毒人员管理的“昆明模式”。

绘就“定点见红，全线飘红”的群防群治“昆明风景”。昆明市全面推行网格化服务管理，划定网格3862个，配备网格员10766人；组建24.4万人的“春城平安志愿者”队伍；组织开展平安细胞工程建设，评定“平安小区”255个，建成“零发案”物业服务小区516个、智慧安防小区125个，用小平安垒起了大平安。

服务保障

为全市经济社会健康发展创造良好环境

据介绍，昆明市制定了《关于充分发挥政法机关职能作用  依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》，有效提升法治化营商环境，同时，严厉打击民生领域职务犯罪，开展“万人进千村帮万户”法律服务活动，以法治助推脱贫攻坚，健全完善督促起诉、支持起诉、公益诉讼的环境资源保护司法制度，构建起绿水青山的司法屏障。

在防范化解经济金融风险方面，昆明市在全省率先出台金融风险分类处置机制，进一步健全完善风险监测预警、早期干预和应急处置机制，重拳整治非法集资、网络传销、地下钱庄、黑恶性质高利贷等经济犯罪，筑牢了金融风险的“防火墙”。

深化政法机关“放管服”改革，总结推广“马上办、就近办、网上办、一次办、刷脸办”等，让群众享受到了高品质公共服务，此外，突出“普惠均等”，加快推进法律服务平台建设，落实“一村（社区）一法律服务员”制度，把法律服务延伸到基层社区，突出“智能精准”，打造智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法，为群众提供全时化、定制化、个性化的法律服务。

新时代，昆明市政法战线将进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命、攻坚克难、砥砺前行，奋力开创政法工作新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。（昆明日报 记者唐丽）