扩大监狱工作对外开放力度 展示云南监狱工作内涵素质

  云南省监狱管理局积极推进首批17所监狱对外开放工作

监狱是国家刑罚执行机关，担负着惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的重要职责；省监狱管理局紧紧围绕法治云南、平安云南建设和依法治省工作大局，认真贯彻落实中央、省委推进司法改革、加快法治建设的重要举措，紧扣“管理、教育、文化、科技、队伍”五项内容，弘扬和宣传主旋律，积极探索和扩大监狱工作对外开放，加强监狱与社会的双向沟通和交流，全面展示了监狱内涵素质建设，全力推进云南监狱工作转型跨越发展。

扩大对外开放，促进社会深入了解云南监狱。省监狱管理局和全省各监狱主动适应社会管理创新发展趋势，积极探索、有序有效的推进监狱工作扩大对外开放。一是确定了第一批对外开放的17所监狱，省监狱管理局制定和实施了《关于推进全省监狱对外开放工作的意见》，阐明了推进全省监狱对外开放的目的和意义，明确了监狱对外开放的对象、内容和形式，提出了推进全省监狱对外开放工作的组织领导、工作重点和涉密保密等具体要求，确定了省第一女子监狱、五华监狱等17所监狱第一批对外开放。二是扩大了云南监狱工作对外开放的对象，首批对外开放监狱积极探索，邀请和组织了各州（市）、县、乡党政机关和学校、企业事业单位、社会团体、志愿者45批（次）1390人，服刑人员家属33批4955人进入监狱参观和了解，开展警示教育，宣传和介绍了监狱管理、教育改造、生活卫生、监狱文化、科技信息、队伍建设等具体工作，向社会和服刑人员家属充分展示云南监狱依法、科学、文明、规范管理和尊重、保障人权的良好形象。三是进一步扩大了对外开放的内容和形式，各监狱采取社会帮教、警示教育、开展志愿者活动、组织警民恳谈和情况介绍等形式，依托网站、警（狱）务公开栏、宣传栏和宣传单、宣传册等途径，向社会和服刑人员家属公开、介绍和宣传监狱执行刑罚、教育改造服刑人员、开展职业技能培训、心理健康教育、心理矫治、模拟出监实训、保护服刑人员合法权益和监狱工作广泛运用科学技术、信息化手段等情况，扩大了宣传，促进社会了解和支持监狱工作。

扩大对外开放，展示云南监狱工作内涵素质。全省监狱以推进和扩大对外开放为有利契机，积极探索、大胆实践，创新了社会公众监督执法、接受警示教育、向监狱管理建言献策的平台，让人民群众和社会各界广泛了解了云南监狱工作真实状况，既宣传了监狱工作的方针政策、法律法规和规章制度，又展示了云南监狱科学管理、文明执法和教育改造服刑人员等发展成果。一是主动汇报情况，争取党委政府领导的关心支持。1月15日，司法部郝赤勇副部长深入省第一女子监狱，视察了指挥中心、监舍、教育中心和习艺楼等设施，代表司法部、吴爱英部长慰问云南监狱警察职工；郝副部长高度评价省第一女子监狱规划最好、各方面设施一流，建设起点高、理念新、设计科学，并充分肯定了云南监狱工作实现跨越式发展的成效；郝副部长强调要再接再厉，继续保持和发扬听党的话、听党指挥、艰苦创业等优良传统，在新的条件和新的环境下扎实做好监狱工作，创造更多的经验和成绩。3月6日，省人民政府尹建业副省长和红河州人民政府李成武副州长等同志视察了省小龙潭监狱第三分监狱AB门、指挥分中心、服刑人员文体活动馆、龙潭书院（教育中心）、职业技能实作培训中心等设施，了解了警体中心和驻监武警设施等情况，与服刑人员亲切谈话，勉励服刑人员积极改造，把刑期当作学期；尹副省长充分肯定了小龙潭监狱的工作和发展，要求监狱把安全工作作为重中之重抓紧抓好，进一步提高监狱管理水平，一要确保监狱安全稳定，大力推进“人防、物防、技防、联防”四防一体化建设，加强研判、防控、排查和应急处置，确保实现安全目标。二要提高监狱管理规范化精细化水平，进一步健全完善各项规章制度，构建长效运行管理机制。三要提高教育改造质量，着力抓好服刑人员思想教育、文化教育、个别教育和社会帮教，加强服刑人员职业培训和就业推介，增强教育改造的针对性和实效性，提高转化率。四要加强队伍建设，坚持从严治警，加大执法执纪和警示教育力度，着力打造高素质队伍。1月24日，省人大常委会原常务副主任晏友琼、省人大常委会原副主任高晓宇率省政府九湖水污染综合防治专家督导组成员、10名原正厅级领导、5名专家学者和昆明市人民政府副市长王道兴、市滇管局、市规划局、市国土局、市住建局、市滇投公司和晋宁县人民政府有关领导等一行50余人调研、视察了省第一女子监狱迁建项目推进情况，视察了监狱指挥中心、教育中心和习艺楼等设施；晏友琼副主任充分肯定了云南监狱工作发展取得的成绩，并提出了殷切希望。3月20日至21日，省财政厅副厅长张云松、玉溪市人民政府常务副市长陈勇、省财政厅行政政法处副处长李楠楠一行深入玉溪监狱、元江监狱调研服刑人员伙食费、医药费使用和管理情况，关心、支持和帮助监狱解决实际困难。二是公开执法活动，展示监狱公正文明的执法过程。曲靖监狱召开2013年第四季度减刑、假释宣告大会时，邀请了曲靖市政协社会和法制委员负责人、政协常委出席，视察和监督监狱执法活动，积极推动了监狱规范执法行为，促进执法公正和监狱工作法制化建设。小龙潭监狱第三分监狱邀请了开远市人大常委会主任、市政协主席和部分人大代表、政协委员20余人参观监狱教育改造场所、文化活动设施、龙潭书院（教育中心）和职业技能实作培训中心，观看了服刑人员以“平安服刑、把刑期当学期、有事找警察”为主题的辩论赛决赛活动，进一步了解了监狱改造服刑人员方式方法和监狱执法、管理工作情况。2014年春节前夕，杨林监狱组织了62名服刑人员家属进入监狱参观教育改造服刑人员的学习、生活和劳动现场，向服刑人员家属介绍监狱教育改造的方式方法、措施办法和执法情况，组织家属参加了以“亲情满狱园”为主题的座谈会，促进服刑人员家属进一步了解减刑、假释的法定条件、程序和记分考核、分级处遇、表扬、奖励等情况，增进家属对监狱执法、管理工作的理解和支持；临沧监狱邀请了286名服刑人员家属与服刑人员共享亲情晚餐，让服刑人员家属充分了解监狱教育改造服刑人员的工作情况，并向家属公开了监狱和监狱人民警察的执法程序、工作流程、工作规范和工作纪律，引导社会、家属共同支持、配合监狱加强对服刑人员的挽救、改造和教育。同时，省第三女子监狱、安宁监狱、大理监狱、丽江监狱在接待中国─美国第18次人权对话会议代表和香港特区惩教署、善导会、惩教事务职员协会等四批访问团参观考察监狱工作过程中，向外界和来宾介绍了云南设施建设、监狱管理、教育改造、心理矫治、文化建设等工作情况，全面展示了云南监狱管理文明、教育改造服刑人员方式方法丰富多样、警察素质良好、广泛运用信息化推进监狱管理变革与创新等工作情况和发展动态。三是组织社会帮教，突出监狱教育改造的工作职能。1月17日，普洱监狱组织了来自全国各地的208名服刑人员家属与91名服刑人员共同开展了以“亲情送温暖，帮教促改造”为主题的春节亲情帮教活动，安排家属参观了监管区、服刑人员配餐中心、心理健康指导中心、图书室等设施和监狱管理制度，观看了服刑人员“召唤艺术团”的文艺演出，对外开放工作取得了良好效果；服刑人员钟某的姐姐、姐夫回到武汉后专门致信监狱表示谢意。五华监狱邀请云南艺术学院党委书记、院长吴卫民率领130名师生进入监狱开展帮教活动，与监狱建立警民共建关系，组织学院专业师生与服刑人员结合改造实际编排了10个主题鲜明、深入人心、意义深远的文艺节目；监狱服刑人员方舟艺术团与云南艺术学院师生进行了同台演出，向社会展示了监狱教育改造、监狱文化建设和艺术水平。西双版纳监狱与西双版纳州文体局、州民族歌舞团签订了《文艺帮教协议》，邀请和组织当地艺术家率领“文艺帮教团”37名专业演员进入监狱，为服刑人员精彩表演了舞蹈、演唱、演奏等14个节目，悉心指导了服刑人员的文化艺术活动，并对服刑人员进行帮教和鼓励。昆明监狱组织LP111志愿者在元宵节前夕共同举办了“爱在、家在，希望就在”为主题的爱心帮教活动，与服刑人员开展了团体心理辅导、聆听感受、分享心情、文艺演出等活动，鼓励和帮助服刑人员安心改造，早日和回归社会。建水监狱与昆明启源文化学校在监狱教育中心举办了“手拉手”大型关爱活动，从亲情教育入手，组织开展了“打招呼寻找共同爱好”、“二人对话及感恩”等活动，为服刑人员营造充满关爱、积极向上的环境，帮助服刑人员重拾信心、安心改造。省第三女子监狱与LP108、LP109志愿者团队、服刑人员家属共同举办了“敞开心扉•让爱温暖你我他”爱心手拉手大型公益活动，开展了“五分钟识认新朋友”、“信任背靠背”等活动，帮助服刑人员安定改造信心，积极接受改造。四是开展警示教育，发挥监狱预防犯罪的社会作用。省第二监狱充分发挥云南省反腐倡廉警示教育基地的重要作用，2013年共组织了来自490个单位35578人（次）观看了图片展览和警示教育专题片，听取了服刑人员现身说法，参观了服刑人员劳动现场，接受了警示教育，突出了监狱预防违法犯罪的社会功能和作用，还接待了北京、青岛等11个省、市纪委系统领导干部前来指导参观；昆明学院院领导、新提拔处级干部和廉政风险防控重点领域科级干部90余人参观考察过程中，评价警示教育的形式生动直观、感染力强，深受教育和启迪。西双版纳监狱充分发挥监狱在西双版纳地区预防犯罪和警示教育中的社会作用，2013年共组织开展了警示教育、服刑人员现身说法等活动23场，1633名来自政府部门、事业单位和国有企业等单位的人员受到了教育，了解了监狱工作。宜良监狱坚持“狱内教育与社会帮教相结合”的思路，坚持“请进来”与“走出去”相结合，邀请和组织了52个单位共3580人次进入监狱参观，接受了警示教育，开展了对服刑人员的社会帮教、前途教育和就业指导。同时，省第一女子监狱接待了晋宁县纪委与县人民检察院组织的63名新提拔科级干部参观了服刑人员生活、劳动和学习场所，听取了服刑人员现身说法，观看了服刑人员“心岸艺术团”文艺表演和警示教育；曲靖监狱接待了会泽县人民检察院与驰宏公司共同组织会泽冶炼厂领导干部和廉政风险防控重点岗位88名干部职工参加警示教育活动，观看了宣传教育展板、听取了讲解，观看了警示教育专题片，接受了教育、受到了警示，筑牢了廉洁自律的思想防线。