保山市以争创全国基层中医药工作先进单位为抓手 持续提升中医药服务能力

近年来，保山市把发展中医药事业作为“解决服务群众最后一公里”的重要工作来抓，在全省率先提出争创全国基层中医药工作先进市的目标，全市以创建工作为引领，以人才培养为关键、以提升工程为支撑、以中医药基本公卫为基础、以医疗机构建设为保障，不断推进中医药事业发展。

一是组织领导有力度 。保山市成立了市长任组长的中医药工作领导小组，建立了联席会议制度。保山市卫生计生委、各县（市、区）卫生计生局独立设置中医科，保山市卫生计生委监督执法局成立了中医药卫生监督科，有专人负责中医药工作。各级中医医院设立基层指导科，对乡（镇）卫生院、村卫生室中医药人员分层分类开展中医药业务技术指导。

二是完善政策强保障 。保山市政府印发了《保山市创建全国基层中医药先进单位实施方案》《保山市加快中医药发展行动计划（2016—2020年）》《保山市中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》，将“创建工作”纳入对县级政府目标责任管理，层层分解细化任务，责任到人，实行月报、季查、年考。出台了《保山市城乡居民医疗保险暂行办法》，全市落实医保鼓励中医药服务提供和使用的政策，将乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置中医科和村卫生室、社区卫生服务站提供中医药服务作为纳入城乡居民基本医疗保险定点医疗机构的必备条件;二级以上中医医院住院起付标准降低100元，报销比例提高10%；二级以下定点医疗机构门诊开具中药饮片处方报销比例提高10%。市、县两级财政每年安排创建全国基层中医药工作专项工作经费，2014—2016年对中医药事业累计投入19272.28万元，占卫生总投入的10.5%，为创建工作开展提供了有力支撑。

三是服务能力显提升 。自创建工作开展以来,保山市新招录中医类医生132人，培养农村订单定向免费中医类别医学生57人。市、县两级投入专项经费，依托保山中医药高等专科学校优势教育资源及发挥当地中医医院中医龙头作用，组织2000名乡村两级医生进行中医药知识与技术技能集中轮训。实施了4个县级中医医院改扩建、迁建项目，共投入资金32771万元，其中，中央补助5130万元，地方配套及单位自筹27641万元，改扩建迁建房屋79050平米，新增床位660 张。全市4所县级公立中医医院均为二级甲等中医院；全市县级以上综合医院、100％的社区卫生服务中心和乡镇卫生院均设置中医科、中药房，配备了中医诊疗设备,建成了中医药文化氛围浓郁的中医药综合服务区及中医馆，绝大部分社区卫生服务中心、乡镇卫生院建成了中草药植物园。全市100％的社区卫生服务站和村卫生室均能为基层群众提供中医药服务。每个社区卫生服务中心有2名、乡镇卫生院有1名中医类别医师，每个社区卫生服务站、村卫生室有1名中医或能西会中的乡村医生执业，基本满足人民了群众中医药服务需求。

来源：委办公室