大理州非公经济和社会组织党建工作扎实推进

      本报讯（通讯员 张志勇 董云松） 我州以基层服务型党组织建设为抓手，以加强“两覆盖一保障”为重点，强化经费保障，健全管理体制，加强队伍建设，努力破解非公经济和社会组织党建工作中面临的经费保障难、组织建设难、活动开展难等问题。

      真金白银投入，强化经费保障。探索建立“财政支持、党费拨返、自身筹集、税前列支”党建工作经费稳定投入机制，建立党员教育培训经费保障制度、党组织书记薪酬待遇保障制度、党组织工作经费保障制度，所涉及的费用按党组织隶属关系列入州县财政预算，2014年全州下拨党员教育培训经费和党组织书记工作津贴共156万元。实行党费全额拨返，将党员缴纳的党费全额返还非公经济和社会组织党组织，作为党组织开展活动的补充经费。同时，通过出资人支持、党员自愿捐助等方式解决工作经费问题。如：大理佳利集团公司每年投入8万元党建工作专项经费，用于党员教育培训及党员活动室、电教室、图书阅览室建设；大理娃哈哈食品有限公司给予公司党支部每年12万元工作经费，给予党支部书记每月300元岗位补贴。试行税前列支，将党组织工作经费纳入企业管理费用，一般按职工年度工资总额0.5%-2%的比例在单位管理费中列支，据实在税前扣除。

      优化工作布局，推进“两个”覆盖。州委制定出台了《关于进一步加强和改进非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见》，从推进“两个”覆盖、加强队伍建设、制度建设、经费保障等方面提出具体要求，并督促12县市成立了党工委，确保了工作力量。进一步理顺党组织隶属关系，建立党建工作联席会议制度、领导干部直接联系服务非公经济和社会组织工作制度，形成组织部门牵头抓总，党工委具体负责，工商联、工信委、民政、招商、工会、妇联、共青团等部门相互配合、各司其职、齐抓共管的党建工作格局，共建立领导干部联系服务点455个。针对非公经济和社会组织不同区域、不同行业和不同类型的不同特点，按照“先易后难，先大后小”的原则，采取独立式、联合式、依托式、挂靠式等多种形式灵活设置党组织。目前，全州共建立非公经济组织党组织475个、社会组织党组织102个，社会组织党组织应建已建率达100%。

      加强队伍建设，健全管理制度。抓实以党组织书记为核心的队伍建设，选优配强党组织书记，提倡企业业主、工会主席兼任党组织书记，建立党务工作者人才库。采取上下联动、分级负责方式，把党组织书记、党务工作者纳入全州党员干部教育培训总体规划，于2014年6月举办全州非公经济和社会组织党组织负责人示范培训班，对160名非公经济和社会组织党组织负责人进行了培训。同时，建立党组织书记定期报告工作和述职评议制度，探索建立奖优评先前置征询制度，强化典型示范引导，把非公经济和社会组织开展党建工作情况作为奖优评先、争取扶持、推荐“两代表一委员”的重要参考。