大理州着力推进统筹城乡一体化发展

本报讯（通讯员 周应良）党的十九大以来，我州以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业增效农民增收为目标，不断完善城乡统筹机制，深入推进户籍制度改革，协同推进城乡改革，着力推进统筹城乡一体化发展。

以“多规合一”为引领，完善城乡统筹机制。按照统筹城乡发展规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡公共服务和社会管理、统筹城乡劳动就业和社会保障、统筹城乡综合改革的要求，扎实推进大理市国家级“多规合一”试点、宾川县省级“多规合一”试点及其余10个县“多规合一”规划编制工作。推行工商经济带动型、小城镇建设带动型、农业产业带动型、山区综合开发型等模式，大理市、永平县、宾川县3个省级统筹城乡发展试点工作取得阶段性成效，其余县的州级统筹城乡试点工作有力有序推进。

以农转城为契机，深入推进户籍制度改革。认真贯彻落实州人民政府《关于贯彻落实户籍制度改革工作方案》，实行城乡统一的户口登记制度，积极推进农业转移人口落户城镇。建立统一的居住证登记制度，推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。同时，加大农业转移人口市民化基本公共服务保障的财政支持，保障农业转移人口子女平等享有受教育权利，加大对农业转移人口就业的支持力度，支持将持有居住证的农业转移人口纳入住房保障体系，支持提升城市功能增强城市承载能力，建立支持农业转移人口市民化的财政政策体系。

以服务“三农”为目标，同步推进城乡改革。成立州统筹城乡一体化发展改革专项小组及办公室，着力深化农村改革，不断激发农村发展活力。扎实推进农业供给侧结构性改革，加快推进覆盖州、县市、乡镇三级农村产权流转交易市场平台（中心）建设。持续加大对家庭农场、农民专业合作示范社、现代农业庄园、农业龙头企业政策引导扶持，推进多种形式适度规模经营。切实加快推进农村土地承包权确权登记颁证、“三权分置”、农村集体产权制度改革等农村改革，全州基本完成农村土地确权登记颁证工作，确权面积415.08万亩，已颁发证书70.32万本；新增流转土地4.39万亩，累计达52.05万亩，占家庭承包耕地面积的22.6%；在宾川、南涧两县每个乡镇选择1个村委会、其他9个县每县选择2个村委会开展集体产权制度改革试点，进一步扩大改革成效。在全省率先推行村庄规划建设网格化管理机制，农村人居环境整治有序推进。加快推进农村“厕所革命”，全州累计改造、新建卫生户厕70.53万座，建成行政村公厕1064座。