[喜迎党代会·州市巡礼]文山多产业托起百姓小康梦

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　　编者按：五年的探索与创新缤纷交错，成就了云南省的巨大发展。在省委省政府的领导下，全省各地综合实力显著增强、城乡面貌悄然改变、一条条道路连接城乡、人民生活不断改善。

　　在云南省第十次党代会即将召开之际，我们将目光聚焦州市，按下时间的快退键，回顾过去五年来云南省各州市发生的喜人变化；按下时间的快进键，展望未来，看新一届州市领导班子如何结合实际描绘未来发展蓝图。

过去五年成绩一览：旅游业综合收入增长翻番

　　五年来，文山经济综合实力显著增强，全州地区生产总值从329.9亿元增加到670亿元，年均增长12.9%，人均生产总值从不足1500美元跃升到近3000美元，累计完成固定资产投资1831亿元，年均增长26.8%；财政总收入从37.9亿元增加到85.8亿元，年均增长17.7%，其中地方公共财政预算收入从22亿元增加到52亿元，年均增长18.8%；财政支出从114亿元增加到242.8亿元，年均增长16.3%。社会消费品零售总额从143.6亿元增加到290.5亿元，年均增长15.1%；外贸进出口总额从14587万美元增加到27676万美元，年均增长13.7%。城镇常住居民人均可支配收入从14025元提高到23753元，年均增长11.1%；农村常住居民人均可支配收入从3178元提高到7699元，年均增长19.4%；金融机构存款余额从387.4亿元增加到877.2亿元，年均增长17.8%，贷款余额从271.9亿元增加到568亿元，年均增长15.9%。招商引资成效显著，累计引进到位资金1032.6亿元，新引进220户企业落户文山发展。深入实施“两个10万元”微型企业培育工程，民营经济发展活跃。旅游业综合收入从45亿元提高到96.6亿元。

　　农业农村发展取得突破，粮食总产量达到15.87亿公斤，“三权三证”抵押融资贷款余额达55.8亿元。农民专业合作社发展到3828户、家庭农场319个、州级以上农业龙头企业106户，农业组织化程度不断提高。加大对苗族支系偏苗、瑶族支系山瑶和彝族支系僰人等特困群体的扶持力度，累计投入各类扶贫资金140.4亿元，建成整村推进新农村6072个，建成廉租房、公租房14877套，完成农村危房改造13.9万户、城市棚户区改造17933户，城乡低收入群众住房条件逐步改善。森林覆盖率从41%提高到51%。五年共有35万贫困人口脱贫。工业经济实现逆势增长，全部工业增加值从90.1亿元提高到158.7亿元，年均增长18.4%。

　　文山以“五网”建设为重点，新增公路里程2012公里，完成204座小型病险水库除险加固，建成“五小水利”工程20万件，解决了110万人的饮水安全问题。城镇建成区面积从100.6平方公里增加到130平方公里，城镇化率从28.1%提升到37.2%。所有乡（镇）实现4G网络覆盖，97%的行政村通光纤宽带，建成93个乡（镇）农村产权交易中心。

　　新一届领导班子：纳杰当选中共文山州委书记

　　9月11日，中国共产党文山壮族苗族自治州第九届委员会第一次全体会议召开。纳杰当选文山州委书记，张秀兰、吴长昆当选州委副书记。

　　未来五年发展新蓝图：贫困人口全部脱贫 “十三五”末跃上千亿元台阶

　　文山州地区生产总值年均增长10%以上，到“十三五”末跃上千亿元台阶；固定资产投资年均增长11%左右，地方公共财政预算收入年均增长6%左右，社会消费品零售总额年均增长10%左右，外贸进出口总额年均增长10%左右，城镇常住居民人均可支配收入年均增长10%左右，农村常住居民人均可支配收入年均增长12%左右，现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。

　　怎么做才能实现新目标：多产业齐发展 民生经济同向前

1、“抱团”发展共享经济增速 多产业齐头并进

　　加快构建“一圈一带三廊”的区域空间布局，建设文砚平半小时经济圈。推进生物制药、有色金属与铝产业为重点基地建设，承接东部产业转移。加快建设东西向、西部纵向、中部纵向三条经济走廊，推进高原农特产品生产与精深加工、现代物流、矿电等产业，培育滇桂合作水电铝工业基地和百色—文山跨省经济合作园区产业增长极，建设东入沿海、西连滇中出滇西的东西向经济走廊。建设滇东南旅游文化休闲度假基地、滇桂黔结合部区域性现代商贸物流基地，培育以广南为代表的高原特色农产品基地、农产品生产加工和麻栗坡与西畴石材加工增长极，建设连接广西贵州、带动文山中东部发展的中部纵向经济走廊。

2、产业转型不停歇 特色产业当“领头羊”

　　发展以三七为主的生物医药和大健康产业。力争三七全产业链实现收入1000亿元以上。发展旅游文化产业，力争实现旅游综合收入230亿元以上。发展新型冶金化工和新材料产业，力争新型冶金化工和新材料产业实现产值600亿元、增加值200亿元以上。发展外向型加工和制造产业，力争园区实现工业产值100亿元以上，装备制造和建材产业产值达70亿元以上。发展高原特色农业和食品加工产业，力争农林牧渔业增加值达180亿元、食品加工业主营业务收入达121亿元。发展边境贸易和物流业，力争边境贸易总额实现120亿元、现代物流业增加值达65亿元。

3、“五网”基础建设促进生活质量提高

　　力争丘北民用机场和广南、文山通用机场开工建设，改扩建文山普者黑机场，完善通边达海立体交通网络，打造直达北部湾、泛珠三角和出境越南的快速立体通道。推进中小河流域治理、灌区和农村“五小水利”等工程建设，推进城乡供水一体化建设，不断提升水资源保障能力。加快推进500千伏登高变、富宁输变电工程，改造提升低能、老化输变电线路，改造升级城乡电网。积极推进互联网+产业、服务等模式，高效促进信息网络与其它产业、服务融合发展。扎实推进信息惠民工程建设，促进信息化应用发展和信息消费。

4、城乡协调发展 住宜居新家园

　　推进文砚同城化、富宁和八宝、广南和坝美、马关和麻栗坡、兴街城乡一体化发展，突出中心城市发展带动作用，做精县城，做特小城镇，大力发展二三产业、加快地下综合管廊建设，着力打造“海绵城市”“智慧城市”，加快推进文砚城市大道、城乡公交等城乡互联互通路网建设，全面推进城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境综合整治。

　　 5、脱贫攻坚 “一个都不能少”

　　抓实“六个到村到户” “六个精准”和“五个一批”脱贫攻坚工程，扎实推进兴边富民、易地扶贫搬迁两个“三年行动”计划，走出一条具有“老区+边疆+民族+石漠化地区”精准脱贫路子，确保到2018年实现现行标准下37万贫困人口全部脱贫、8个贫困县（市）全部脱贫摘帽，2020年实现与全国全省同步全面建成小康社会。

　　 6、对外开放 寻求共赢好朋友

　　加快“转身向海”发展，深化与珠三角、长三角、北部湾以及周边地区在基础设施互联互通、产业投资、人文交流、经贸金融等领域交流合作，着力推进昆明—文山—广西北部湾—广东珠三角经济走廊、滇越经济走廊建设，加强对越沿边开放开发，深化沿边金融综合改革，积极探索和争取设立中越边境自由贸易区，全力推动百色—文山跨省经济合作园区、丘北—黔西南滇黔跨省经济合作区、麻栗坡边境经济合作区等园区建设，提高开放型经济发展水平。加大招商引资力度以大招商推动大发展。

　　 7、不越过生态红线 坚持绿色可持续发展

　　建成石漠化地区生态文明建设示范区。一是着力构建生态安全体系。推进传统冶金、煤炭、建材等产业绿色改造，高效集约利用资源，构建绿色低碳循环型工业、农业、服务业产业体系。完善生态补偿制度和资源有偿使用制度，严格生态保护红线管控。深入开展生态文明示范创建活动，增强全民绿色发展意识，推动绿色消费，促进人与自然和谐。

8、科教文体齐发力 保障生活质量不掉队

　　发展更高质量更加公平的教育。推进义务教育城乡一体化发展，确保实现县域义务教育均衡发展目标。加快推进乡（镇）、社区卫生服务机构和村卫生室标准化建设，实施“全面二孩”政策，促进人口均衡发展。发展体育事业和体育产业。提升公民科学文化素质和社会文明程度。推进高校毕业生、农民工、城镇困难人员、退役军人、失地人员等重点群体的创业就业工作，促进多渠道创业就业。推进新型养老服务体系建设，着力推进农村危房改造和城镇保障性住房建设。

　　 9、建设法治文山 减少社会矛盾

　　依法做好民族宗教和侨务工作，以60年州庆为契机，继续推进边疆民族团结进步示范区建设，加快民族地区基础设施建设、产业发展、人才培养、文化繁荣。实施“七五”普法规划和“五五”依法治州规划，深入推进司法体制改革，提高依法执政、依法行政、依法管理、依法办事的能力水平。建立健全社会矛盾预警、风险识别、风险评估和就地解决群众合理诉求机制，有效预防和化解社会矛盾。推进禁毒防艾人民战争，遏制重特大安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。