州十三届人大四次会议隆重开幕
州十三届人大四次会议隆重开幕
杨宁出席 杨健作政府工作报告 袁爱光主持
昨日上午，州十三届人大四次会议在下关隆重开幕。
代理州长杨健作政府工作报告。
袁爱光主持州十三届人大四次会议开幕式。
本报讯 （记者 勾六零 文／涂序波 图） 春风和煦送暖，白州生机盎然。昨日上午，大理白族自治州第十三届人民代表大会第四次会议在下关苍山饭店苍山会堂隆重开幕。本次会议应到代表360人，因事因病请假12人，实到会代表348人，符合法律规定。
昨日的苍山会堂简朴庄重，气氛热烈和谐。大会执行主席杨宁、杨健、孔贵华、袁爱光、李雄及杜涛、李红卫、程云川、孙明、寇铸勋、许映苏、李超、李宗贤在主席台前排就座。在主席台就座的还有：大会主席团成员，州第十三届人大代表中担任过厅级实职的在关领导，不是州第十三届人大代表的州人民政府副州长、州政协副主席，大理大学、滇西应用技术大学、大理军分区、驻大理市部队、州国家安全局主要领导，云南驻京机构党委领导，州级各民主党派领导中的厅级领导，担任过正厅实职的在关老领导，历届州人大常委会老领导。
州人大常委会主任袁爱光主持开幕大会。上午8时30分，在嘹亮雄壮的国歌声中，大理白族自治州第十三届人民代表大会第四次会议开幕。
州人民政府代理州长杨健作政府工作报告。报告分三部分：一、2015年和“十二五”工作回顾；二、“十三五”目标任务；三、2016年工作重点。
报告说，2015年是大理发展史上意义非凡的一年。习近平总书记到大理考察，为大理跨越发展作出了重要指示，注入了强大动力。一年来，州人民政府在州委的坚强领导下，在州人大及其常委会和州政协的监督支持下，团结依靠全州各族人民，抢抓习近平总书记考察大理重要历史机遇，开拓进取，创新实干，主动适应新常态，全力以赴稳增长，扎扎实实惠民生，努力完成了人代会确定的主要经济发展目标，社会和谐稳定的良好局面不断巩固。随着2015年全州经济社会发展目标的顺利实现，我州较好地完成了“十二五”规划目标任务。地区生产总值突破900亿元，年均增长11.9%；人均生产总值达25485元，年均增长11.6%。一般公共预算收入和支出实现翻番，年均分别增长15.7%和17.4%，2015年民生支出占一般公共预算支出的比重达73%。规模以上固定资产投资年均增长26.1%，社会消费品零售总额年均增长15.9%。非公经济增加值占比达47%，提高3.1个百分点。
报告指出，“十三五”时期是全面建成小康社会、全面脱贫攻坚的决胜阶段，是深入贯彻落实习近平总书记对云南新定位、对大理重要指示，抢抓机遇加快发展的关键时期。为实现“十三五”规划目标，工作中要把握好七个重点：着力夯实“五网”基础设施，构建云南省区域性综合交通枢纽；着力打赢脱贫攻坚战，3年实现11个县脱贫摘帽；着力打响生态和旅游品牌，争当全国全省生态文明建设排头兵；着力推动产业转型升级，做强园区、做优龙头、做大产业；着力推动城乡协调发展，建设功能完善的城市、记得住乡愁的镇村；着力推动民族团结进步，促进民生事业持续发展；着力推动深化改革开放，不断增强发展活力动力。
报告强调，今年是自治州成立60周年，也是“十三五”的开局之年，必须开好头、起好步。重点要抓好十个方面工作：推进重大项目建设，以“五网”建设为重点，实施160项重大项目，确保完成规模以上固定资产投资727亿元以上；加快脱贫攻坚步伐，确保完成年度脱贫摘帽任务，夯实脱贫攻坚基础，强化产业信贷扶贫；扎实做好三农工作，加强基础设施建设，壮大特色产业基地，推进经营机制创新；强化洱海保护治理，全面落实“四治一网”，始终坚持依法治湖，强力推动科学治湖和工程治湖；切实抓好工业发展，推动园区转型升级，加快工业项目建设，切实做好企业帮扶，突出创业创新融合；加快旅游业转型升级，提升景区质量，完善服务设施，加强行业管理；积极推动服务业发展，扩大城乡消费，加强市场开拓，强化金融服务；推进城乡统筹发展，严格城乡规划管理，加快县域经济发展，做强做优做美大理市；着力保障和改善民生，推动教育稳步发展，积极推动文化建设，强化医疗卫生服务，提升社会保障水平，促进民族团结进步；加强民主法治建设，强化平安大理建设，高度重视防灾减灾。
会议审查了大理白族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案），大理白族自治州2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、大理白族自治州2015年地方财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告，同时听取州人大常委会党组成员程云川关于《云南省大理白族自治州水资源保护管理条例（草案）》的说明和州人大常委会副主任李红卫关于《云南省大理白族自治州禁毒条例（修订草案）》的说明。
依法列席和邀请列席人员，出席政协大理州十二届四次会议的委员及列席人员列席