楚雄州制定16个到村到户行动计划 挂图作战 责任到人

今年以来，楚雄彝族自治州结合自身实际，认真贯彻落实中央和省委决策部署，确保责任到人，实行“挂图作战”，全力推进脱贫攻坚。

楚雄州把脱贫攻坚作为当前和今后一段时期全州的头等大事、第一民生工程谋划部署。州委、州政府及时研究出台了《楚雄州五年脱贫攻坚行动计划》等“1+5”配套文件，调整了州扶贫开发领导小组，由书记任组长，成员单位从32家增加到48家，构建了州、县市、乡镇、村“四级书记”抓扶贫的工作格局。全面推行脱贫攻坚“三个责任状”，即州、县市、乡镇、村党总支（支部）四级班子书记的抓扶贫工作责任状，行业部门负责人与州扶贫开发领导小组签订的行业扶贫责任状，以及村委会主任向乡镇长、乡镇长向县市长、乡镇扶贫专干向县市扶贫办主任、县市扶贫办主任向州扶贫办主任签订的对象精准责任状。明确提出对工作落实到位、实现率先脱贫的提拔重用、嘉奖，工作落实不好的让位轮岗，对完不成脱贫任务、假脱贫和数据脱贫的“摘帽子”。

为确保精准脱贫、如期脱贫，该州全面推进脱贫攻坚“挂图作战”。一方面，绘制脱贫攻坚路线图（五年行动计划）。该计划明确提出了抓好片区扶贫、基础设施、产业培育、民生改善、社会事业、培训就业、生态保障“7大攻坚行动”，建立精准扶贫、部门联动、脱贫考核、脱贫激励、资金投入、社会参与、干部驻村帮扶、扶贫攻坚与基层党组织建设“双推进”的“8大攻坚机制”，落实对象精准、目标精准、任务精准、措施精准、责任精准、投入精准、帮扶精准、考核精准“8个精准”，抓好产业扶持发展、道路建设、危房改造、培训就业、教育扶贫等“16个到村到户”的攻坚行动计划。另一方面，州县乡三级挂出贫困分布图、脱贫作战图，明确脱贫攻坚作战计划，统一作战步骤，科学排出脱贫摘帽时间表，限时脱贫销号。同时，编制了《楚雄州脱贫攻坚工作手册》，把脱贫攻坚计划、作战图、作战步骤编制在手册中，作为州县市、乡镇领导班子成员、村三职干部和驻村扶贫工作队员的作战手册。

为彻底改变原来各部门扶贫“零打碎敲”的做法，该州将精准扶贫任务列项分解落实到各行业部门，拿出问题清单和责任清单，点对点定期督查通报。方案明确由16个部门牵头，分别制定16个到村到户行动计划，形成行业扶贫到村到户的任务书，把到户扶贫工程、到户扶贫项目真正落实到贫困乡镇、贫困行政村和贫困户头上。