大理州“六个聚焦”推进财政工作提质增效

本报讯（通讯员 何洛） 今年以来，按照州委州政府的决策部署，我州财政部门坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，充分发挥财政职能作用，推进财政工作提质增效，为建设美丽幸福新大理提供坚实财政保障。

聚焦提速提质抓收入。一是推进依法征收。充分运用财税库协调和横向联网等机制和平台，协调执收部门依法征收，严把“保底”关，促进应收尽收。二是加强挖潜增收。挖掘潜力找收入，寻找新的财税增长点。三是涵养税源基础。落实财税扶持政策和纳税服务措施支持实体经济发展，培育多层次、可持续的税源基础。四是提高收入质量。今年1至4月，全州一般公共预算收入完成257730万元，增长6.8%。

聚焦统筹平衡管支出。一是过紧日子。严格控制一般性支出尤其是“三公经费”等行政性开支。二是统好盘子。通过加强政府预算体系间的统筹衔接、财政存量资金清理盘活、支出政策评估等措施，加大财政资金统筹力度，保障中心工作和重点领域需求。三是扎牢口子。按照“先预算后支出”观念安排支出，未列入预算的不得支出。四是调稳款子。既“增效益”，又“防风险”，提高资金使用效率。通过努力，1至4月全州一般公共预算支出完成1191247万元，增长27.5%。

聚焦补齐短板惠民生。一是支持提升基本公共服务。将财政资金重点用于保障基本民生，支持教育现代化、医疗服务均等化、社会救助体系化、关爱弱势群体常态化等工作。二是支持推进绿色发展。落实“河长制”，整合投入和拓宽融资并举支持打好“抢救洱海”攻坚战。三是支持推动城乡协调发展。支持农业基础设施建设，支持农业提升品质，助推农业供给侧政策的效率。落实村级公益事业一事一议财政奖补政策，支持美丽乡村建设。四是支持精准扶贫脱贫攻坚。完善扶贫投入整合和保障机制，全程跟进构建全方位监管体系，确保资金下得去、接得住、用得好。五是落实好惠农政策。目前，全州民生支出占财政总支出的比例仍然保持在七成以上，1至4月财政民生类支出共计833872万元，增长10.2%。

聚焦硬化执行提绩效。一是加强预算管理工作。二是建立排查预警机制，对于确实无需支出或年度难以形成支出的项目资金，及时采取调整、收回等方式，统筹用于急需领域。三是优化资金审批流程，提高财政支出效率。四是改革项目管理方式。全州预算执行进度加快，1至4月一般公共预算收入完成年初预算的30.5%，一般公共预算收入完成年初预算的39.6%。

聚焦优化治理推改革。一是深化预算管理制度改革，完善零基预算和项目库管理，试行三年滚动预算，探索支出经济分类科目改革，进一步建立财政信息公开硬约束机制。二是创新财政投入机制，通过股权投资、组建政策性基金等方式，实现经营性领域投入可放大、能滚动。推广PPP模式、深化政府购买服务等新型供给方式，加快公益性基础设施、公共服务补短板进程。三是强化国有集体资产管理。盘活县乡两级国有集体资产，清理整合行政事业单位存量资产，放大国有资产效益。

聚焦防控风险强监管。一是突出保安全。开展财政资金管理使用专项整治工作，加强和改进预算绩效管理，提高财政资金使用效率。二是突出抓落实。注重抓好监督检查，特别是预算执行进度、预决算公开、财税优惠政策等方面的监督检查，确保政策落地见效。三是突出防风险。四是突出保平稳。继续改进财税收支监测和分析工作，通过调入预算稳定调节基金、盘活存量资金、及时调整预算等方式，确保财政平稳运行。