大理州公共财政预算收入再上新台阶

      本报讯（通讯员　何洛）2014年，面对复杂严峻的经济形势，我州始终把促进财政增收摆在突出位置，积极应对资源型行业税收下滑、房地产市场疲软等不利因素，强化收入征管，夯实基础财源，挖掘增收潜力，全力完成全年收支任务。据统计，全州完成地方一般公共财政预算收入75.28亿元，增长4.6%。
      咬定目标落实责任。认真研判新常态下财政收入形势，始终保持发展定力，既从实际出发量力而行，又自我加压尽力而为，在科学测算的基础上，确立了全年收入目标。建立财政、国税、地税、建设、国土等部门财税联席会议制度，定期通报收入完成情况，及时沟通信息，分析收入形势，协调解决工作中存在的问题，凝聚齐抓共管保收入的合力。加强对收入组织情况的督查，深入一线了解税收政策落实情况，对收入组织工作进行跟踪问效，增强执收部门依法抓收入的积极性、主动性。
      依法征管颗粒归仓。将“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”原则贯穿始终。强化税收征管。突出重点税源，兼顾一般税源，挖掘收入增长点，做到不留死角，不留空档，应收尽收。整顿纳税秩序。强化税务稽查，集中精力，集中时间，集中人员开展税收专项检查，加强对重点行业、重点税源和纳税大户的全面检查，加强对一般行业、一般业户及零散税源的重点检查，加强对季节性、流动性和隐蔽性的应纳税收征管，打击偷逃骗税行为，增强纳税意识，规范纳税秩序。强化非税征收。实现了非税收入及时、足额征收。
      科学研判把握主动。一是摸清税源底数。年初组织开展税源详查，切实摸清重点税源、潜在税源、储量税源家底，把握收入主动权。二是动态监控税源。州地税将重点企业、工业园区企业、重大建设项目、房地产开发项目纳入年度重点税源监控范围；州国税将重点企业纳入重点监控，实地走访各重点户企业，掌握了税源变化第一手资料，及时发现税收征管中出现的新情况、新问题，促进税源向税收转化。三是开展税收风险预警。按照信息管税、推进税源专业化管理的要求，进一步加强重点税源企业数据采集、质量管理和分析应用工作，开展重点企业税收风险预警和应对工作，及时发现可能存在税收数据异常的企业。
      着眼长远壮大财源。突出多点支撑，打造财源支柱。建立多点多极支撑发展战略，形成了以重点市县、园区、公司多轮驱动发展新格局，充分释放税收活力。注重产业培育，夯实财源基础。面对经济下行的压力，适时出台稳增长20条措施及系列配套政策，采取贷款贴息、以奖代补等方式，精准发力，定向支持有发展潜力的企业和产业。按照“引资”与“增税”相结合的理念，深化区域合作，全力招商引资，为未来财税增收积蓄后劲。立足投资拉动，增强财源后劲。精心谋划、强力推进了一批重大项目，带动了相关税收增长。
      深化改革激发活力。一是加快财税体制改革。各级各部门按照要求，分别于5月30日和12月10日前全面公开了政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算。州级共清理盘活沉淀资金7085万元。二是落实政策减负。推进“营改增”试点，全州试点企业减负面达99%，其中小规模纳税人平均减负14%。推进煤炭资源税从价计征，全州煤炭企业平均减负0.43%；认真落实税收优惠政策，全州共免征4548户小微企业的增值税和营业税约2751万元。三是突出重点领域，强化财政资金使用绩效。对州级30万元以上涉及10.85亿元的215个支出项目纳入绩效管理，定期进行通报。对中心集镇、工业发展、薄弱学校建设等3个项目引入第三方机构开展了重点绩效评价。强化政府采购管理，全年政府采购金额99185万元，节约资金10373万元，节约率达9.47%。