云南省属国企高管薪酬改革 近期正式实施

　　社保基金如何保值增值？聘用制公务员试点工作如何推进？昨天，人社厅举行新闻发布会就2015年上半年人社事业基本情况进行了通报，还回答了市民普遍关注的问题。省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长邢渭东就记者提问进行了回答，他介绍，我省深化国有企业负责人薪酬制度改革方案，近期将正式组织实施。

　　 问：促创业政策如何在全国领跑带动就业？

　　邢渭东：2009年在全国率先实施贷免扶补政策支持社会各界创业带动就业，每年在支持创业方面的贷款逐年增加，2012年的贷款总额达到120多亿元，2012年至今，每年都要支持约10万人创业，在支持创业方面的贷款额度达到80亿元以上的水平，去年贷款总量在全国排名第三。

　　今年改进了贷款扶持创业政策，将“贷免扶补”、小额担保贷款的最高贷款额度统一调整为10万元，个人贷款比基础利率上浮3%以内的部分由财政贴息并简化手续。

　　 问：经济下行压力大，怎么稳定岗位？

　　邢渭东：为切实帮助企业稳定岗位，实施了援企稳岗补助政策，按照不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，预计将发放4.67亿失业保险金，发放稳岗补贴10.16亿元，共计14.83亿元。另外，结合云南的实际，在支持大众创业方面还将加大支持力度。

　　 问：“降费率”措施在云南是如何实施的？

　　邢渭东：全省失业保险缴费费率统一从3%下调为2%，预计减少失业保险金8.47亿元；省级参保单位生育保险缴费费率由0.8%降为0.4%，预计减少生育保险金2亿元，共计10.47亿元。为帮助企业渡过难关，对符合产业政策导向，生产经营遇到暂时困难的参保企业，允许按规定在一定期限内缓缴应社会保险费，初步估算缓缴社会保险费将达4.6亿元。

　　 问：公务员职级与职务并行在云南是如何落实？

　　邢渭东：为顺利推进县以下建立公务员职务与职级并行制度，目前在曲靖市麒麟区、红河州建水县开展了试点工作。

　　 问：机关事业单位人事制度改革，具体怎么推动？

　　邢渭东：云南作为机关事业单位人事制度改革的试点省份，目前在红河州、西双版纳州、德宏州和滇中产业新区辖区内省级以上开发区开展了试点工作，拿出其中少量专业性要求很高的岗位面向社会公开招聘，与普通公务员的区别在于，聘用制公务员的待遇和工资由用人单位和被聘用者协商决定，并在聘用合同中明确被聘用者的工资、待遇、职责等。

　　 问：吃空饷问题现在处理得怎么样了？

　　邢渭东：我省机关事业单位“吃空饷”问题的集中治理工作已完成，共清理机关事业单位50084个，清理覆盖面达100%，对清理出来的“吃空饷”问题进行了严肃处理。

　　 问：事业单位、国企薪资改革都要怎么做呢？

　　邢渭东：我省实施办法经人社部、财政部两部门批准后，已于6月底由省政府正式印发实施，将在7月底以前全部兑现完毕。

　　深化省属国有企业负责人薪酬制度改革。按照中央的统一部署，我省改革实施方案已获国家深化国有企业负责人薪酬制度改革领导小组审核通过，近期将正式组织实施。具体，将进一步健全薪酬分配的激励与约束机制，使薪酬与责任，风险与贡献匹配起来，将进一步形成与企业职工之间的合理分配关系，调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距等。

　　 问：全国各地出现社保基金赤字等风险，云南是如何控制的？

　　邢渭东：云南省社保基金总量结余达到1059亿元。如何让基金保值增值？目前有两个基本渠道，一是存银行，二就是买国债，相比之下，以存银行为主。但从长期来看，为增值，调整了存款的结构，增加长期存款的比例，还有和银行协商利率来保值和增值。通过一系列措施，今年比上一年度预计增加10亿元的收入。

　　另外，还有大家关注的基金安全的问题，一直以来由人社厅带队开展专项检查，近期还派出了专业的财务、经济管理人才对社保基金进行专项检查，深入到了州市和基层。根据检查的情况，需要再完善基金的管理办法和制度，对于制度和办法还要不断更新。接下来还要加大监督力度，对挪用、骗取基金的行为予以监督，确保老百姓的钱安全。

　　 数说

　　 就业

　　今年以来，我省就业形势总体稳定，截至6月底，全省城镇新增就业22.92万人，帮助城镇失业人员再就业6.91万人，就业困难人员就业4.75万人，城镇登记失业率为4.01%。

　　 社保

　　截至6月底，全省基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为2649.1万人、1134.07万人、238.32万人、342.85万人、281.43万人，全省社保基金收入365.8亿元，支出271亿元，社保基金累计结余1059.1亿元，较上年末增加39.4亿元。

　　 人才队伍

　　截至6月底，今年新增高技能人才3.69万人（其中高级工3.25万人、技师和高级技师0.44万人），新引进海内外高层次人才48人，目前，我省已有享受国务院政府特殊津贴专家1614人，享受省政府津贴人数1678 人，“国家百千万人才工程”入选者54人，博士后科研工作站和科研流动站达到 77 个（含分站）。

　　 劳动关系

　　截至6月底，各级劳动人事争议调解仲裁机构共立案受理争议案件10028 件，涉及劳动者16026人，当期审结9153件，各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件4421件，主动检查用人单位24394户，参与处理突发事件386件。（记者 朱虹）