云南省邮政管理局局长赵和玉发表第49届世界邮政日致辞
坚持以人民为中心 坚持补短板调结构
推进云南邮政业高质量发展
（第49届世界邮政日致辞）
云南省邮政管理局局长 赵和玉
2018年10月9日
在举国欢庆中华人民共和国69华诞的日子里，我们迎来了第49届世界邮政日。借此机会，我代表云南省邮政管理局，向一直以来关心、支持云南邮政业改革发展的各级党委、政府以及社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！
邮政业是国家重要的公共服务业，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前，行业发展的基本面总体向好，仍处在大有所为的重要战略机遇期和快速成长阶段。邮政体制改革以来特别是党的十八大以来，在国家局党组和省委省政府的坚强领导下，我们始终坚持发展第一要务不放松，真抓实干、务实创新，行业发展环境持续优化，发展质效不断提升，市场主体综合实力明显增强，科技装备水平逐步提升，闯出了一条符合云南省情和行业特点的发展道路。2017年，云南邮政业累计完成业务总量66.24亿元，完成业务收入61.18亿元，同比增长分别达到32%和20%。其中，完成快递业务量2.28亿件，完成快递业务收入36.01亿元，同比增长分别达到31%和24%。今年以来，全省邮政业量收继续保持了良好发展态势。
在看到成绩和机遇的同时，我们更要清醒地认识到，相比较发达省份，在市场规模、发展质量上存在差距，对经济社会发展的支撑保障作用还不突出，行业发展不平衡的问题没有根本转变，改革发展任务依然繁重。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，在国家局党组和省委省政府的坚强领导下，坚持“互联网+”方向，坚持问题导向和目标导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，创新经营机制、促进业务转型、完善监管体系、规范市场秩序，推动行业由传统服务向现代服务转变，由规模发展向高质量发展转变，更好地满足人民美好生活需要，更好地服务全省经济社会发展大局。
第一，坚持以人民为中心，着力保障人民群众用邮需要。 要全面履行邮政普遍服务业务，按照时间节点实现全省行政村直接通邮目标，着力解决农村地区用邮均衡问题。要发挥行业优势，主动融入全省扶贫工作体系，探索推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式，打好邮政业服务精准脱贫攻坚战。要加强基层员工的权益保障，改善一线工作环境，提升社保等基本权益保障和职业发展保障水平。
第二，坚持供给侧结构性改革，着力拓展行业发展格局。 要对标先进水平，把提高全省行业供给体系质量作为主攻方向，持续推动质量变革、效率变革、动力变革。要丰富服务功能，拓宽联动领域，聚焦现代农业打造特色农产品“直通车”，聚焦先进制造业探索设立“移动仓库”、聚焦跨境电商建设跨境网购“桥头堡”。要推动大包裹、供应链解决方案、即时配送、众包递送等新产品新业态新模式发展，不断培育壮大新动能。要加快与互联网、大数据、物联网和人工智能等前沿科技深度融合，打造智慧供应链体系。要构建多层次地行业人才培养体系，大力弘扬劳模精神和工匠精神，建设一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军。要不断提升寄递服务质量，为人民群众提供更好用邮体验。
第三，坚持优化空间布局，着力服务好国家重大战略和省委省政府总体安排。 要以深度融合为纽带，落实国家区域发展重大战略和省委省政府总体发展规划，服务好“一带一路”战略决策，做好长江经济带邮政业区域合作相关工作。积极配合国家局推进的国际寄递物流网络规划建设，主动融入覆盖国内外的寄递服务体系。要大力推进“邮政在乡”和“快递下乡”工程换挡升级，服务国家乡村振兴战略。积极推动《云南省人民政府办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》的贯彻落实，营造更加良好的行业发展环境。
第四，坚持问题导向，着力补齐发展中的短板弱项。 要全面贯彻落实习近平生态文明思想和绿色发展理念，聚焦绿色化、减量化、可循环目标，坚定不移推进绿色低碳循环发展，打好邮政业污染防治攻坚战。要加快推进“快递入区”工程，大力发展第三方和智能终端服务体系，加快末端转型升级，全力推动末端变革。要贯彻以人民安全为宗旨的总体国家安全观，充分发挥寄递渠道安全联合监管机制作用，进一步落实企业区域总部对全省网络安全、质量、稳定的主体责任，治理“加而不盟、连而不锁”，助力打赢防范化解重大风险攻坚战。
第五，坚持体制机制创新，着力提升行业治理水平。 要深化“放管服”改革，创造良好营商环境，增强政府公信力和执行力，实现要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要坚持包容审慎原则，逐步将新产品新业态新模式纳入行业管理服务范畴。要按照国家局的整体安排，做好诚信体系建设。支持推动邮政企业做强做优做大寄递主业，着力提升创新能力；引导快递企业健全现代企业制度，着力提高管理效能和发展层次。鼓励企业围绕增强核心能力并购投资，引导支持中高端差异化供给资源和要素进入邮政业。
新时代正是全省邮政业建功立业、大有可为的黄金时代，推动全省邮政业高质量发展是顺应新时代、实现新跨越的必然路径。习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，是激励和鞭策我们砥砺奋进的强大动力源泉。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在国家局党组和省委省政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋力开创全省邮政业更加美好的未来，为建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗，为全省经济社会发展和民生改善贡献力量。