崔茂虎厅长在全省州、市、县人社局长能力提升专题培训班上提出要从六方面深入学习贯彻党的十八届四中全会精神

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11月18日，全省州、市、县人社局长能力提升专题培训班开班仪式在昆明中共云南省委党校举行。开班仪式后，省委组织部副部长、省人社厅厅党组书记、厅长崔茂虎进行了题为《人社事业改革与发展》的专题授课，厅内处级干部及全省州、市、县人社局长近200人参加培训。

      崔茂虎厅长提出，为有效应对新形势的变化，要从六方面深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。 一是 要认真学习领会。要组织广大人社干部认认真真、原原本本学习习近平总书记在党的十八届四中全会上的重要讲话，学习四中全会《公报》、《决定》，力求做到掌握精髓、把握要义，学以致用、知行合一，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。 二是 要树立法治信仰。要敬畏法治权威、树立法治信仰，牢固确立法律红线不可触碰、法律底线不能逾越的观念，带头遵守宪法和法律，带头依法办事，带头维护公平正义。要增强法治理念、坚持法治方式，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要提高人社干部的法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。 三是 要转变工作职能。要对照四中全会要求和工作职责，全面检查我省人社工作的法规、政策、制度、文件和实际工作，梳理一批贯彻落实四中全会精神的任务清单和需要进行立改废的问题清单；推进简政放权、放管结合，建立权力清单、责任清单和负面清单。我省已将评比达标表彰项目由原来的102项精减为96项；将我厅行政审批事项由21项精减到13 项，积极推动行政审批事项上网审批，下一步还将取消2项；近期拟取消我省自行设置的20个职业资格许可认定事项，并推动国家取消的11类准入类职业资格向水平评价类职业资格转变。 四是 要坚持依法行政。要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立健全重大决策和规范性文件合法性审查机制。要依法规范行政行为，坚持政府法无授权不可为、法定职责必须为，强化权力制约和监督，筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”，所有行政行为都依法办事、程序正当。进一步落实行政处罚基准制度，限制行政处罚的自由裁量权，减少执法的随意性。要深化行政执法体制改革，梳理人社部门执法权，加强执法力量，强化对内对外整合，推进综合执法。近期拟开展法治宣传、劳动保障监察执法、农民工维权三个专项行动。要加强执法监督，依托服务窗口、新闻媒体、门户网站、手机报和96128、12333咨询服务热线电话，全面推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明，让权力在阳光下运行，落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，自觉接受社会监督，增强人社部门的公信力。 五是 要推进执法为民。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。人社部门作为政府负责民生工作的重要部门，我们出台的每一项政策、开展的每一项工作都与广大老百姓切身利益息息相关，必须把坚持人民的主体地位贯穿于人社工作的全过程。要加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。 六是 要坚持法治思维与改革精神的有机统一。全面深化改革要靠全面推进依法治国来保障，全面推进依法治国又要通过全面深化改革来实现，两者统一于全面建设中国特色社会主义的伟大实践。我们要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来认识全面推进依法治国，主动适应改革和经济社会发展的需要，统筹推进全面深化改革与全面推进依法治国，坚持立改废释并举，积极推进人社法规制度建设，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。