“五小水利”帮助72.5万人摆脱饮水难
奋进昆明
民生工程连连看
水是生命之源，水利与民生息息相关。
近年来，昆明加快实施“兴水强滇”战略，推动水利重点领域和关键环节改革，推进民生水利建设，解决直接关系人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境等水利问题，使水利事业服务民生、造福民生、保障民生、润泽民生。
山区小水网建设改革
实现民建民享
距离富民县城3公里的白地山村有48户村民，他们的收入来源主要依靠种植业和养殖业，过去因缺水，当地修建了一些水池、水窖、管道等工程设施，以改善群众的生产、生活用水条件。但因资金缺乏、建设标准低等因素，供水系统配套并不完善，季节性缺水、水资源利用率低的问题未得到根本解决，加之工程年久失修，山区群众的人畜饮水和灌溉用水仍很困难，严重制约当地经济可持续发展。为彻底改变山区群众的生产生活条件，昆明结合山区干旱缺水实际，把富民县白地山村片区作为首批山区小水网建设改革试点，以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，先建机制、后建工程，开启建设山区水利的升级版。
“分片集中集雨”“分级过滤沉淀”“长藤结瓜”“窖池相连”……一系列山区小水网建设措施，完善配套了农田灌溉和人饮工程设施。“在项目建设前、实施中、验收后的运行管理中，都会建立群众全程参与机制，充分尊重群众的首创精神。”白地山山区小水网建设项目负责人说，工程建成后，当地还将组建用水合作社，探索建立初始水权分配机制、合理的水价形成机制及股份合作机制，保障工程产权明晰、管护到位、永续利用，一系列改革新举措让民生水利实现“民建、民享、民用、民管”，惠及民生。
24. 48万件“五小水利”工程
惠及72.5万农村群众
为进一步提高农村供水保障能力及水资源综合利用效率和效益，全市水务部门大力开展农田水利基本建设，突出抓好“五小水利”工程、农村饮水安全工程等民生水利工程建设。
“十二五”期间，昆明市按照“一户两窖、一村一池、一箐一塘”的原则，全力推进以“爱心水窖”为主的“五小水利”工程建设。全市已建成“五小水利”工程24.48万件，其中，建成小水窖18.02万件，有效解决和改善了72.5万农村人口饮水困难问题，并新增和改善灌溉面积62万亩，为解决山区、半山区群众生活用水，抗旱移栽和保苗的用水困难，实现全市经济社会全面协调快速可持续发展提供了有力支持和保障。
脱贫攻坚重点县区基本实现
“五小水利”工程全覆盖
近年来，昆明一直把解决农村饮水安全问题列入市政府承诺为群众办的惠民实事。“十二五”期间，全市已累计完成工程总投资约4.71亿元，兴建集中式供水工程2200处，全力解决农村饮水安全问题。
去年，水务部门实施了以禄劝为重点的农村饮水安全巩固提升工程，完成农村饮水安全巩固提升工程558件。通过实施农村饮水安全巩固提升工程，全面覆盖2016年我市涉及的7个县区脱贫出列的建档立卡贫困户15146户53887人，确保完成贫困村脱贫摘帽饮水安全指标任务。
目前，作为脱贫攻坚重点县区的禄劝县、寻甸县、东川区、倘甸两区已完成“五小水利”工程18346件，基本实现“五小水利”工程全建设、全覆盖。按照全面建成小康社会的总体要求，到2020年，全市将通过实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取新建、扩建、配套、改造、联网等工程措施，以及建立健全工程良性运行长效机制，使全市农村集中供水率达95%以上，自来水普及率达91%以上，水质达标率显著提升。各地将全面提高监管能力和运行管理水平，提高农村饮水安全保障程度，促进农村饮水安全工程向“安全型”“稳定型”转变。
建设高效节水项目
改善农业灌溉条件
“十三五”期间，昆明将继续推进“五小水利”工程建设，全市计划完成15万件“五小水利”工程，每年计划实施3万件。去年，是“十三五”的开局之年，全市已累计完成投资56271万元，完成“五小水利”工程建设3.3742万件，完成年度目标任务的112%，解决和改善供水人口14.6万人，新增和改善灌溉面积26.5万亩，新增蓄水容积299.4万立方米，增加供水能力223.2万立方米。同时，水务部门还投资5391万元，立项实施涉及西山区团结街道办豹子箐片区、富民县赤鹫片区、东川区大白泥沟红豆杉基地、寻甸县钟灵山片区等9件高效节水项目，建设高效节水面积2.1万亩。通过高效节水项目建设，将使项目区农业灌溉条件得到极大改善，为农业生产的发展、受益区经济结构的调整和农民脱贫致富创造条件。
大量小型水利工程的建成，有效缓解了农村饮水困难，让受益群众喝上了安全放心水。通过“五小水利”等工程的实施，实现了水资源的合理、有效利用，提高了水资源的使用效益，为山区半山区产业结构的调整，发展农村种植业、养殖业创造了条件，提高了农业产业附加值，增加了农村群众经济收入。在项目区，已形成“山水田林路沟渠”的整体配套，水资源得到有效节约和保护，促进了生态系统平衡，提升了可持续发展能力，增强发展后劲。一大批民生水利改善了农业生产条件，提高了农业抵御自然灾害的能力，保证了农业生产用水的需要，各地的水利工程还充分发挥着防洪、除涝、保障安全等减灾功能，为改善农村生活条件、稳定粮食生产、支撑农村经济发展提供有力保障。（昆明日报 记者杜仲莹 实习生戴云）
