昆明72小时过境免签遇冷 试行一年半仅108人办理
过境免签这项利好政策的巨大能量还没有释放出来，全国不少拥有该项政策的城市落地效果并不十分明显，就昆明而言，从2014年实施72小时过境免签政策至今，仅仅108名外籍游客进行办理。政策知晓度不高，游客对政策理解存在误差，国际航线网络正在完善，免签适用范围不广等原因制约了这项“黄金政策”的落地。有旅行社负责人建议，借助云南紧邻东南亚的优势和欧美客人青睐东南亚的特点，两地区联动宣传推广，将是昆明72小时落地免签一个不错的突破点。
知晓度不高
一年半只有108人办理过
2014年国庆节，昆明正式实施72小时过境免签，包括美国、奥地利、意大利、俄罗斯、英国、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔等51个欧洲、美洲、大洋洲以及亚洲国家和地区游客享受该政策。在免签落地之后，昆明机场开通了专用通道，方便旅客进行通关。
记者从昆明边防检查站获悉，昆明72小时过境免签试行一年半后，仅为108名外籍游客进行了办理。昆明边防检查站指挥中心主任薛江介绍，在办理的国际旅客中，韩国占据第一位，超过1/3, 其次是美国、法国、澳大利亚。“办理人数多少跟旅客目的地、联程便利以及来昆外籍旅客的数量成正比。”薛江认为，韩国游客最多的原因在于“昆明直航首尔比较便利”。
72小时过境免签是一项吸引游客、留住游客的利好政策，如果在宣传、过境旅游产品、国际航线网络建设以及免签适用范围等多个方面发力，昆明将有机会充分利用72小时过境免签的政策红利。
但政策落地快两年，实际办理游客尚不理想，国际游客对政策知晓程度不高，或知道该政策，但对其理解有误，导致抵达昆明后不能办理免签。按照政策规定，昆明72小时免签范围仅限于在昆明行政区域内，此外，国际游客必须由昆明长水国际机场口岸入境和出境。这种条件下，游客的实际选项并不丰富。站在更高的维度上，108位旅客远远不能满足七彩云南这一庞大的旅游市场，政策知晓度不高，部分旅客对政策理解不到位、云南特殊的区位特点、出行范围限制等让这项政策遇冷。
各因素制约
免签城市办理人数都不多
薛江认为，长水的国际旅客为200多万，外籍旅客占一半不到，总量并不大，同时，政策的“知名度”不大。“很多旅客是看到宣传牌才来咨询，这就没有提前知晓然后安排行程那么从容。其次，部分旅客对免签政策理解不透，一般来说，72小时只针对一个城市，不能跨行政区，少数在本省范围内，不少欧美旅客将其理解为24小时过境，他就会选择两个城市，不符合72小时的规定。”
薛江给记者举例，一次一位美国旅客从加拿大经上海到昆明出境，购买机票时，他就按照72小时的计划来购买，但是在加拿大时，航空公司就告诉他不符合中国的规定，他过来以后就反馈了政策宣传力度不足的情况。而不少内业人士认为，72小时免签政策适用范围不广，而且出入口岸唯一，实际上对游客的吸引力度并不大，有时候甚至限制了游客的行程。薛江也表示，出行范围可以扩大一些，但范围扩大后，对外籍游客的管理难度又将增加。
实际上，不光昆明，国内实行72小时免签的城市效果大多不理想。截至去年9月，国内实施72小时过境免签政策的城市数量达到16个，包含北上广以及哈尔滨、西安、厦门、桂林、昆明等多个城市，这些城市覆盖了国内的东南西北各个区域。青岛机场口岸去年11月18日起开始对过境前往第三国(地区)并已订好联程机票的51个国家的人员,实行72小时过境免办签证政策。截至3月末,享受到该政策便利的人数尚不足30人。即使是上海这样的超级城市，日均办理人数也只是在两位数。