【两会观察】小城镇大文章 新型城镇化怎样“美丽进行”？

灾后重建的盐津中和镇休闲优美

城镇化是我国全面建设小康社会的重要载体，是撬动内需的最大潜力。快速推进的新型城镇化，正在成为经济增长和社会发展的强大引擎。

“城镇化的发展，既要有经济的，也要有文化的，经济文化都得协调发展”，“希望省政府加大对历史文化名城的保护力度”，“生态文明建设和城乡一体化建设同步” ……两会上，代表委员纷纷对如何加大城乡协调发展力度，走出一条具有云南特色的新型城镇化道路推进建言献策。

城镇化应“有根”

推进城镇化进程必须“以人为本”

三年行动，千日拼搏。万众齐心，硕果累累。政府工作报告以“大数据”“数”说“成绩单”——

2014年，云南推进以人为核心的新型城镇化，有序转移农业人口，城镇化率达到42％，红河州、曲靖市、大理市被列为国家新型城镇化试点；

2014年，云南推进新农村试点示范建设，完成750个省级重点建设村、500个美丽乡村、30万户农村危房改造及地震安居工程建设任务，村庄人居环境持续改善。建成农户科学储粮设施21万套；

2014年，云南加快区域扶贫开发步伐，实施整村、整乡、整县、整州推进工程，减少农村扶贫对象100万人以上；

……

成绩可圈可点，新起点又将有哪些新谋划？

“要以人为本推进农业转移人口市民化。”政府工作报告中这16个字的浓缩表述，为新型城镇化答卷做出坚实注脚！

“昆明市要当好全省经济发展的火车头和排头兵，要坚持规划先行，统筹城乡发展，提高城市规划建设管理水平。”省人大代表、昆明市委书记高劲松说。

省人大代表、曲靖市委书记、市长范华平认为，推进城镇化建设过程中，教育是非常重要的一个环节，“曲靖今年准备开工的城区学校29所，为应对城镇化后农村居民进入城市，因而出现的学生潮。”范华平说。

而省人大代表、昆明市委副书记、市长李文荣认为，在推进城镇过程中，同时要考虑医疗、就业等相关的民生服务，“通过发展产业来为城镇化过程中进城的农村居民提供就业及医疗等服务。”李文荣说。

“还要进一步抓好新型城镇化、美丽乡村、对外开放体系建设，着力抓好民生工程和社会事业建设。” 省人大代表、普洱市委副书记、市长钱德伟建议。

在杨桂红委员看来，随着新型城镇化的推进，越来越多的农村劳动力向城市转移。提高他们的就业创业能力和职业素质，是帮助他们尽快融入城市的重要途径。因此，加快构建现代职业教育体系显得尤为重要。

“通过开展培训将农村转移就业劳动者培养成为符合社会发展需求的劳动者，促进就业和稳定就业，高质量地推进农业人口市民化，让进城农民进得来、住得下、留得住，真正过上有尊严的生活。” 杨桂红说。