中小企业融资难 专家建议成立专门政策性金融机构

      受中国经济“三期叠加”因素影响，国内中小企业发展遭遇挑战，融资难、融资贵等问题突出。在此间由人民政协报社与中国银行业协会主办的“破解小微企业融资难融资贵建言献策恳谈会”上，与会人士建议成立专门的政策性金融机构予以扶持。

      全国政协副秘书长、民建中央专职副主席宋海在会上表示，近年来，中小企业融资难、融资贵问题已经成为中国经济发展的重要制约因素，已引起官方的高度重视。

      值得注意的是，今年的中国政府工作报告亦明确提到，发展普惠金融，让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树；此后的4月和6月，为鼓励金融机构提高配置到“三农”和小微企业等需要支持领域的贷款比例，增强金融服务实体经济的能力，央行先后两次实施了定向降准。7月至今，国务院总理李克强更多次重申，要切实有效降低企业融资成本。

      宋海指出，虽然中国破解小微企业融资难融资贵的问题取得了积极的成效。但是，小微企业融资难、融资贵还没有从根本上得到解决。

      根据全国工商联统计显示，规模以下的小企业，有九成未与金融机构发生借贷关系，小微企业95%没有和金融机构发生任何借贷关系。上半年，GDP增速为7.4%，而小微企业融资成本普遍远高于经济增速。

      宋海建议，应在国家层面建议成立专门服务中小企业的政策性金融机构，制定相应的贷款监督机制，税收优惠机制和风险管理机制，对小微企业融资进行定向扶持。

      “我国目前还没有专门为小微企业服务的政策性银行，近年来一些城市商业银行开始探索专为小微企业提供金融服务，比如广东的广发银行、浙江的泰隆银行等等，但对于小微企业庞大的金融需求而言，这只是杯水车薪，还需要进一步鼓励发展。”宋海说。

      而在中国中小企业协会会长李子彬看来，中小企业融资“难”的基本原因在于，一是资本市场发育不够，二是金融体制改革滞后，金融创新能力不足，三是小银行、小金融机构比较少，四是广大中小微企业诚信不足，融资能力比较低。

      与此相对，李子彬认为，破解之道应从四方面入手：一、发展国内多层次资本市场，扩大企业直接融资能力。二、深化商业银行体制机制改革，增加创新能力。三、大力发展小银行。四、加强企业自身融资能力、贷款能力或者吸收直接投资的能力。

      对此，全国政协经济委员会副主任，中国银监会前主席刘明康亦表赞同。但刘明康进一步指出，尽管中小企业融资难题是老问题，但必须看到时下中国经济的新环境。

      刘明康认为，当前的经济增速已降到7.3%，全年大概能实现7.5%的国家目标，但总的来讲，季度环比是下降趋势。在这个趋势中，出现了大面积的企业效益滑坡。

      而要破解小企业的融资难融资贵，“在经济下行的时候一定要政府出来想办法，哪些该活、哪些该死、哪些该退、哪些该并，谁卖谁？怎么处理？既尊重市场原则，尊重债权人的意见，同时政府得拿意见。在经济下行和企业效益结构下滑到了不可生存的时候，政府是解决信息不对称的重要手段。”刘明康说到。

      同时，刘明康还指出，银行在服务小微企业的规程、流程以及合规性上要和大中型企业完全不一样，不应设太多规矩限制和数据考核标准。首先，银行要改变自己合规性，改变自己流程；其次，要与地方政府进行良好地配合，特别在并购重组方面，因为对于当地的小企业地方政府是最了解的。(完)

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