云南五大领域将突出推行环境污染第三方治理

    云南省政府办公厅消息，根据省政府最新发布的关于推行环境污染第三方治理的实施意见，到2020年，云南将基本建立起推行第三方治理的政策制度体系，环境公用设施投资运营体制改革基本完成，第三方治理市场机制进一步完善，涌现一批创新能力强、运营管理水平高、具有强劲市场竞争力的环境服务公司。

    云南省内业界专家称，推行环境污染第三方治理，有助于提高环境污染治理和专业化水平，并解决政府包揽建运管、角色定位不清晰等问题。

    环境污染第三方治理，是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务企业进行污染治理的模式，也是推进环保设施建设和运营市场化、专业化、产业化的重要途径。

    根据该实施意见，云南将在环境公共服务、重点行业深度治理、工业园区集中治污、区域水环境综合整治、重金属污染综合治理和农村环境综合整治等五大重点领域突出推行环境污染第三方治理。

    该实施意见指出，首先，要强化政府的引导，综合运用财政资金扶持、简化审批手续、落实优惠政策等措施，把第三方治理作为环境公用设施建设、工业园区污染治理整体外包、重点企业减排治污的优选方式，逐步向大气、水、土壤污染防治以及固废危废处置、重金属污染综合防治等各个领域全覆盖，不断拓宽第三方治理市场规模。

    就保障第三方合理收益，意见强调，相关部门应制定第三方治理的规章制度和规范合同文本，督促和指导排污企业与第三方环境服务企业签订委托治污合同，并监督合同履约的落实，确保双方利益。另外，对政府和社会资本合作的环境公共服务第三方治理项目，参照同行业平均利润、银行存贷款利率等因素，合理确定产品或服务价格，并明确调整周期、因素、程序和启动条件。

    该实施意见表示，排污企业仍承担污染治理的主体责任，与第三方治理企业签订环境服务合同时，也应明确委托事项、治理边界、责任义务、监督制约等内容。第三方治理企业按照有关法律法规和标准以及合同要求开展污染治理，在环境服务活动中因管理不善、弄虚作假造成环境污染的，也要承担相应法律责任和连带责任，并赔偿对排污单位造成的经济损失。（昆明日报 记者王密）