昆明鼓励社会资本进入新兴产业 将构建"4+4"产业体系

产业强则昆明强。2016年是“十三五”的开局之年，围绕“当龙头、促跨越、上水平、惠民生、奔小康”的工作总要求，作为中国面向南亚东南亚开放的前沿和重要门户的昆明，在转型升级、提质增效、开放发展上积极迈出新步伐。

据悉，目前，昆明正在抓紧研究2016年工业投资重点项目，研究设立扶持产业发展的政府引导基金，推动社会资本主要以股权投资的方式进入重点发展的4大新兴产业。

变化 构建“4+4”产业新体系

2月24日，全市工业和信息化工作会召开，这个汇集了昆明工业战线政府和企业负责人的会议，就如何转型、如何提质增效、如何开放合作等核心问题掀起了“头脑风暴”。会议指出，2016年，将着力构建“4+4”工业产业新体系，即培育发展先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料等4大新兴工业产业，推动化工、冶金、非烟轻工、烟草及配套等4个传统产业调结构转方式。

培育发展4大新兴工业产业，旨在努力构建以新兴产业为先导、传统产业为支柱、生产性服务业与制造业协调发展的现代产业体系。具体地，将积极发展新能源和清洁能源汽车，巩固提升大型铁路养护机械、汽车用柴油机、数控机床、自动化物流成套设备等优势产品，争取在新能源乘用车、工业机器人与智能设备制造领域有新突破。重点支持生物医药产业龙头企业做大做强，加快建设国内一流生物医药产业生产和研发基地。电子信息产业则通过深入实施“云上云”行动计划，以建设“智慧昆明”、开放合作发展为契机，形成电子制造业与软件及信息服务业互动发展的格局。新材料产业以有色稀贵金属、光电子、化工新材料为重点，继续抓好一批新材料产业化项目。

传统产业会议也划出了改造升级的“路线图”。化工产业重点巩固国家高浓度磷复肥基地，规范钛白粉行业管理，严格限制低端磷肥、磷酸盐、盐化工产品，以产品结构调整推动产业转型发展。冶金产业要积极应对产品价格下跌，有效化解产能过剩，提高精深加工能力，提升发展质量和效益。非烟轻工要积极实施名牌名品战略，大力开发具有地方特色的新型产品。烟草行业围绕卷烟和烟叶复烤两个重点，突出抓好对应的技改项目建设。

机遇 国家战略推动资源要素聚滇

构建“4+4”工业产业新体系，旨在推动昆明产业经济的优化升级，而在工业产业新体系的建设中，积极地通过开放合作丰富产业项目库，以龙头企业带动产业聚集发展、技术升级，是重要路径。

“十二五”五年来，昆明已引入一批龙头项目，累计竣工亿元以上工业项目276个，红云红河昆烟异地技改、云内动力20万台新型车用柴油机项目等一批重大项目建成投产。规模以上工业企业达到1013户。境内上市企业22户、新三板挂牌企业31户。累计实施重点技术改造项目393个，完成技术改造投资638.19亿元。建成各级企业技术中心414家。与此同时，作为产业承载平台的园区累计完成基础设施投资589.5亿元，建成标准厂房394万平方米，创建了3个国家级、10个省级新型工业化产业示范基地。产业承载能力进一步增强。

不难看出，过去五年，昆明通过积极承接发达地区产业转移，不断富集各类资源要素，已经具备了一定的产业基础和市场空间。而随着“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家战略的深入实施，加之昆明作为沿边金融综合改革试验区、全省综合改革试点市政策效应的释放，产业项目的成长环境将不断优化。目前，昆明正在抓紧研究2016年工业投资重点项目，研究设立扶持产业发展的政府引导基金，推动社会资本主要以股权投资的方式进入重点发展的4大新兴产业。随着投资软硬环境的不断提升，产业发展将获得更强劲助推力。（昆明日报 记者刘瑞）