导游小费合法化？ 导游不乐观市民担心“被自愿”

    参团旅游的时候游客应不应该给导游小费？这个问题在国内争执了很久。近期，国家旅游局、人社部、全总三部门联合出台了《进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，首次从国家层面肯定并支持推广导游薪酬制改革，并第一次使用“优质服务奖励”“游客自愿支付”来表述导游薪酬问题。这意味着，在国外被业界普遍认可的“导游小费”，将有望在国内合法化。

    资深导游：

    需要游客、旅行社和导游合力推动

    小费合法化，意味着导游可以凭借自己的服务质量取得额外收入，收入多少，全凭本事。

    这一项看似不错的新规，在导游们眼中又是怎样的呢？已经从事导游10余年的资深导游江怡觉得，导游收小费的合法化，无疑会让整个导游行业的服务越来越好，但是具体落实还需要一个长期的过程。“它需要全社会尤其是游客形成付小费的习惯、旅行社能把小费真正反馈给导游和司机、导游自己努力提升服务意识，只有在这三方面的合力下，小费合法化才能越走越远。”

    江怡说，目前国内很多导游都没有工资、保险，因此导游的工作、生活压力都比较大。而国内游客也并没有付小费的习惯和意识，导游也就没有提升服务的积极性。“在东南亚一带，一般小费是50元一天，最后由旅行社返给导游、司机，所以当地的导游带团都很积极，服务质量也很好。”

    除了游客和导游需要各自转变观念外，江怡认为，小费合法化能不能最终落实好，旅行社的作用也很关键。“旅行社要把收到的导游费真正返给导游和司机才行，不能从中克扣。”显然，旅行社能不能够自觉规范自己，在消费合法化的推动中也起着至关重要的作用。

    昆明海外旅行社的王先生认为，导游所收的小费并不一定能明显改善整个行业情况，要有所改观，更需要落实导游薪酬制。“国外的导游，可以拿到旅行社的高额工资补贴，再加上客人的小费，最终的收入很可观。”王先生觉得，在关注导游小费合法化的同时，一定要落实好导游薪酬制，这样才能让导游行业发展得更好。

    年轻导游：

    收小费多少能减轻些生活压力

    今年刚20出头的小张是一个刚刚入行不到一年的导游。在小张看来，游客能够自愿给一些小费，对于工作没多久的自己多少是一些补贴，更是对自己服务的肯定。

    “工作没多久，房租、伙食都是一项不小的开销，我每天都想着能够比前一天多挣一些，哪怕多100块钱也是好的。”5年前，小张从陕西来到云南读书，去年，旅游专业毕业的她只身来到丽江做起了导游。“旅行社没有报酬，我们只有多带团。”小张说，自己又不想像某些导游一样忽悠游客购物来多拿提成，所以一年下来，收入一直不是很高，这让离家千里之远、在外打拼的小张压力很大。

    “如果导游收小费能够落实下来，我肯定是第一个拍手叫好的。”小张说，这样一来，她的生活压力会小很多，也能够把更多的心思花在提高带团的服务质量上，肯定接到的团越来越多。“客人能够主动付小费也是对我服务的肯定。”小张说，自己也有过收小费的经历，其中一次是200元。“另一次客人非要给我1000元，让我拒绝了。”虽然带团不到一年，但是小张通过自己不错的服务，和很多游客成了好朋友。“有段时间我生活有些困难，好些游客回去后还给我寄了不少生活用品，感觉自己的工作赢得了不少人的尊重。”小张说。

    4成市民认为

    小费合法化可杜绝强制购物

    导游收小费到底应不应该合法化呢，合法化后的导游收小费会起到怎样的作用？昨日，都市时报也在官方微信上面向网友和读者开展投票活动。截至昨日晚8点的投票结果显示，有41%的网友认为，小费合法化，钱出在明处，可以杜绝强制购物等行为，但要有执行细则；有38%的网友提出：团费不是包含了旅游的全部费用了吗，为什么要给小费；另有19%的网友则认为，小费合法化只是将强制购物变成强索小费。

    “一般情况下我觉得我不会主动付小费，但是如果导游提供的服务足够棒，或者在他的帮助下我旅游时省下了大笔开销等，我还是会适当给一些小费的。”喜欢旅游的吴楠说，导游也是一种职业，他们付出服务的同时也理应得到人们的尊重，大家都是平等的。

    网友“十一”则在都市时报官方微信的评论区留言道：作为服务提供，标准化的小费政策会相对容易实施。毕竟国内的旅游者，没有支付服务小费的习惯，靠自我意识，基本不会太有用。

    “现在国内还没有形成向国外一样主动给小费的习惯，如果小费合法化了，也有可能把游客‘主动给’变成导游‘主动要’甚至‘强制要’，这就成‘被自愿’给小费了，这样不一定好。”市民和先生说，自己比较赞同导游收小费的合法化，但是也希望游客、旅行社都能够自觉地出力，一起把导游小费合法化做好，不要出现自己担心的问题。

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    导游资格考试明年起实行统考

    告别“我的地盘我做主”时代

    “从明年起，导游资格考试将改革，全国将实行统一的导游资格考试。也就是说，原有的‘自己做主’的考试或将一去不复返。”这是昨天下午从云南省旅发委获得的消息。

    明年起11月举行统考

    目前，国家旅游局下发《关于完善”导游人员从业资格证书核发”行政审批事项有关工作的通知》（下简称《通知》）。《通知》指出，由国家旅游局对全国导游人员资格考试实行统一管理，省级旅游主管部门具体负责本辖区内的导游资格考试具体工作。实行统考后，该考试笔试科目由国家旅游局实行机考，口试部分仍由省局组织实施。

    通知指出：自2016年起，全国导游人员资格考试暂定于每年11月举行，每年一次，具体时间由国家旅游局当年确定。考试科目为《政策法规》《导游业务》《全国导游基础知识》《地方导游基础知识》《导游服务能力》五科。

    考试形式分笔试与现场考试两种，笔试科目采用机考，各地使用国家旅游局统一的计算机考试系统进行考试。现场考试由省级旅游主管部门根据现场考试工作标准组织本行政区域内考试。值得一提的是，因各地旅游资源的不同，考试科目中的科目四《地方导游基础知识》及科目五《导游服务能力》将由各省级旅游主管部门提供考试大纲及题库。

    今年可抓“省考”尾巴

    值得一提的是，今年导游资格考试仍为“省考”。

    2015年全国导游人员资格考试（云南考区）采用面向社会公开考试选拔的方式进行。凡年满18周岁，有完全民事行为能力的中华人民共和国公民均可报名。2015年全国导游人员资格考试（云南考区）采取网上报名的方式进行，信息采集、资格审查在各州、市旅游培训中心和非学历旅游教育培训机构进行。

    网上报名：考生于8月30日前登录云南旅游电子政务网查看《2015年全国导游人员资格考试（云南考区）报名须知》，并上网在政务大厅栏目点击进入”导游考试报名”，按要求注册和填写《2015年全国导游人员资格考试（云南考区）报名表》、《2015年全国导游人员资格考试（云南考区）加试报名表》进行预报名。

    资格审查：考生所在州、市旅游行政部门对完成网上预报名考生的报考资格进行初审，并在《2015年全国导游人员资格考试（云南考区）报名表》《2015年全国导游人员资格考试（云南考区）加试报名表》上加盖旅游行政部门公章予以确认，上报省导考办。

    今年的考试还是包括中文（普通话）和外语考试，中文（普通话）笔试科目为《全国导游基础知识》、《云南导游基础知识》、《导游业务》、《旅游法规》四科，每科满分100分；外语笔试科目：外语（英语、德语、法语、日语、韩语、越南语、泰语、缅甸语、老挝语等语种）导游人员资格考试笔试科目与中文导游人员资格考试笔试科目相同；还包括现场模拟导游考试（口试）。（都市时报 记者苏端阳 乔长红）