推行容缺受理制度 提高行政审批效率

云南省食品药品监督管理局全面深化行政审批制度改革，对非网络审批事项，推行“容缺受理”制度，由原来“申请材料齐全且符合法定形式，再受理”，变为“边补正材料、边受理边审查”，缓解了行政相对人因申请材料不齐全而反复办、来回跑、延误审批时限的问题，进一步提高了行政审批效率。

容缺受理制度，即行政审批备项事项申请材料分为主要件和非主要件，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或材料、手续有欠缺的行政审批事项，予以先行受理和审查。

药品广告审批，对需提交的营业执照原件、确认药品广告内容真实性的证明文件、申请材料真实性自我声明等非主要申请材料，先受理审查再补充完善申请材料。2017年以来，容缺办理药品广告批准文号35件。

在食品药品生产经营认证中，对申报材料有缺失或不充分的，予以先接收材料，在开展技术审查时，要求企业限期补充和完善；对企业因其他程序原因无法提供的资料，先行进行认证检查，待相应材料办理后即时补充。如：按规定食品生产经营认证，企业需提供社保局对其养老保险的核定基数。但社保局对企业的基数核定于每年12月至次5月开展。对此，省食品药品监督管理局结合实际，明确企业只需提交基数核定后缴存养老保险的承诺书，即可先期开展相应的认证工作，待新增基数核定再提交。