零容忍恶意欠薪 云南公布十大案例

    23日，省高级人民法院、省人民检察院、省人力资源和社会保障厅、省公安厅联合召开打击拒不支付劳动报酬违法犯罪工作新闻发布会，公众公布了云南省十大犯拒不支付劳动报酬罪案例。

    为依法惩治拒不支付劳动报酬的违法行为，保护劳动者合法权益，2011年以来，云南建立了劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制，查办了一批拒不支付劳动报酬案件。今年1月22日，省高院、省检察院、省人社厅、省公安厅联合下发《关于加强涉嫌劳动保障犯罪案件查处衔接工作的规定》，对云南省查处拒不支付劳动报酬等涉嫌劳动保障的犯罪案件作出规定，明确立案标准、移送标准、移送程序，解决办理此类案件中存在的主体认定、文书送达、责令整改期限和“逃匿”行为认定等具体问题。

    近年来，省人社部门共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件111件，公安机关立案65件，人民检察院批捕26件29人、起诉22件30人，人民法院审结21件，涉及劳动者813人，涉及工资金额1173.99万元，有效打击和震慑了拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，维护了劳动者的合法权益。

    省人社厅副厅长谢群介绍，此次通报的案例中有单位犯罪，也有个人犯罪；有欠薪逃匿的，也有有能力支付拒不支付的；还有因工程款拖欠导致拖欠工人工资，经政府相关部门协调拿到工程款后却不支付工资逃匿的。省高院、省检察院、省人社厅、省公安厅公布十大犯拒不支付劳动报酬罪的案例，表明云南省坚决打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，对恶意欠薪犯罪实行零容忍的决心。

    下一步，省各级法院、检察院、人社、公安部门还将继续健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接，依法严厉打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为。

     学法

    1、拒不支付劳动报酬罪的犯罪主体是谁？

    公布的案例中，被依法追究刑事责任的有企业法定代表人，也有拿到工资款后拒不支付工人工资的不具备用工主体资格的自然人。这表明任何用工单位及其实际控制人或者不具备用工主体资格的单位或个人，只要实施了拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为，都可能成为拒不支付劳动报酬罪的犯罪主体，将会受到法律的严惩。

    2、何为“欠薪逃匿”？

    根据规定，行为人拖欠劳动者劳动报酬后，人社部门通过书面、电话、短信、网络媒介等能够确认其收悉的方式，通知其在指定的时间到指定的地点配合解决问题，但经两次以上（以书面、电话、短信、网络媒介等方式）通知无正当理由拒不接受调查询问或在指定的时间内未到指定的地点配合解决问题或明确表示拒不支付劳动报酬的，视为“以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬”。

    3、“数额较大”定罪量刑标准如何认定？

    《关于加强涉嫌劳动保障犯罪案件查处衔接工作的规定》明确规定：拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元以上的，或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元以上的，为云南“数额较大”的具体认定标准。

     十大案例

    1

    李祖坤拒不支付劳动报酬案

    2011年6月李祖坤以伪造公章的行为与盈江重建户签订建房施工合同并收取了工程预付款，但完成部分工程后便无法联系，共计拖欠其招用的10名劳动者工资53150元。因无法联系到李祖坤，盈江县人社局到施工工地张贴送达的方式向李祖坤下达了《责令改正决定书》，李祖坤逾期未支付。

    2012年3月28日，盈江人社局依法将案件移送盈江县公安局，盈江县公安局通过网上追逃将李祖坤抓捕归案并移交检察院提起公诉。2012年9月11日，盈江县人民法院以犯拒不支付劳动报酬罪，判处李祖坤有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币10000元，李祖坤不服提出上诉。2013年11月13日，德宏州中级人民法院终审驳回上诉，维持原判。

    2

    曲靖概念空间装饰工程有限公司拒不支付劳动报酬案

    何爱飞系曲靖市麒麟区概念空间装饰工程有限公司法定代表人，该公司承包了某KTV装修工程，何爱飞同时也是该工程的主要负责人，该工程完工后，拖欠28名工人工资42400元。2013年9月30日，沾益县人社局向曲该公司下达《责令改正决定书》，该公司逾期未支付。

    2013年10月22日，县人社局依法将案件移送沾益县公安局。沾益县公安局依法立案侦查，2014年3月14日逮捕何爱飞。2014年6月23日，沾益县人民法院以犯拒不支付劳动报酬罪，判处被告人何爱飞有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元。

    3

    高忠荣拒不支付劳动报酬案

    2014年5月23日，迪庆德钦县人社局接到刘某某、雀某某等11名农民工投诉，称包工头高忠荣拖欠工资。经查，刘某某、雀某某等11人跟随高忠荣在多个工程项目做工。高忠荣在结算到110095元工程款后逃匿，共拖欠11名农民工工资76645元。2014年6月24日，德钦县人社局向高忠荣下达《责令改正决定书》，高忠荣逾期未支付。

    2014年7月19日，德钦县人社局将案件移送德钦县公安局。德钦县公安局2014年8月6日将高忠荣抓捕归案。2014年12月10日，德钦县人民法院以犯拒不支付劳动报酬罪，判处高忠荣拘役四个月，并处罚金人民币2000元。

    4

    彭君华拒不支付劳动报酬案

    彭君华在承包昆明三建建设（集团）有限公司在勐海浩宇大城项目抹灰班组工程期间，共拖欠46名农民工工资131758元。昆明三建建设（集团）有限公司已按合同约定全额将人工工资拨付给了承包人彭君华，彭君华在收到款项后未支付工人工资。2014年1月27日，勐海县人社局向彭君华下达《劳动保障监察限期改正指令书》，彭君华逾期未支付。2014年3月25日，勐海县人社局依法将该案移送勐海县公安局立案侦查。2015年6月2日，勐海县人民法院以犯拒不支付劳动报酬罪，判处被告人彭君华有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。

    5

    黄毅拒不支付劳动报酬案

    2011年底，昆明宏成建筑经营有限公司在承建曲靖万宇国际商贸城A区工程后，将第四项目部的工程承包给保某某，保某某与黄毅合作承建该工程，工程由黄毅实际负责。根据合同约定，昆明宏成建筑经营有限公司已将工程款按合同约定全额拨付到第四项目部工程专用账户，黄毅将其中的1300万工程款转入其私人账户。2013年6月，黄毅下落不明，并拖欠116名工人工资5654635元。2015年1月26日公安机关在湖北省十堰市茅箭区某宾馆将黄毅抓获。2015年1月28日，曲靖市麒麟区人民法院以犯拒不支付劳动报酬罪，判处被告人黄毅有期徒刑五年，并处罚金人民币20万元，黄毅不服提出上诉。今年4月9日，曲靖市中级人民法院做出终审裁定，驳回上诉，维持原判。

    6

    钟万荣拒不支付劳动报酬案

    2014年9月，迪庆德钦县人社局接到拉某等25名农民工投诉，称包工头钟万荣拖欠工资。

    经查，拉某等25人跟随钟万荣分别在多个工地做工，钟万荣从各个工地结算到1007261元工程款后携款逃匿。德钦县人社局于2014年9月19日以到建筑工地张贴送达的方式向钟万荣下达了《劳动保障监察责令改正决定书》，钟万荣逾期未支付所拖欠工资。2014年10月8日，德钦县人社局依法将案件移送德钦县公安局。德钦县公安局依法立案并网上通缉，2014年10月31日将钟万荣抓获。2015年3月30日德钦县人民法院以犯拒不支付劳动报酬罪，判处被告人钟万荣有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元。

    7

    唐祥明拒不支付劳动报酬案

    2014年2月27日，曲靖市沾益县人社局接到刘某某、贺某某等30余名工人投诉，称包工头唐祥明拖欠工资。

    经查，刘某某、贺某某等人跟随唐祥明分别在沾益广厦房地产益兴园小区南江建工项目、沾益房地产龙腾园小区中浩建筑公司项目及沾益大营戒毒所中浩建筑公司项目工地做工。三个项目已按合同约定将工人工资全额拨付给唐祥明由其进行发放，但唐祥明却携带工资款逃匿，合计拖欠229名工人工资118万元。沾益县公安局2014年7月13日将唐祥明抓获。2014年12月31日，沾益县人民法院以犯拒不支付劳动报酬罪，判处被告人唐祥明有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币50000元。

    8

    张军林拒不支付劳动报酬案

    2013年1月30日，范某等10余名工人到普洱市镇沅县人社局劳动保障监察大队投诉，称镇沅县人民医院住院楼及辅助用房建设工程劳务分包者张军林拖欠农民工工资。

    经查，云南建工集团第七建筑工程有限公司将镇沅县人民医院住院楼及辅助用房工程分包给张军林，并按照合同约定将工程款足额拨付给张军林，张军林未足额支付工人工资并逃匿。2013年3月6日镇沅县人社局向张军林下达限期整改指令书，张军林逾期未支付。2014年12月，张军林在景洪市被抓获。今年4月13日，镇沅县人民法院以犯拒不支付劳动报酬罪，判处被告人张军林有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元，张军林不服提出上诉。今年8月7日，普洱市中级人民法院终审驳回上诉，维持原判。

    9

    程惠棚拒不支付劳动报酬案

    2013年7月，西双版纳州勐海县人社局陆续接到多起投诉，称承包人程惠棚拖欠工资。

    经查，程惠棚承包了昆明三建建设（集团）有限公司在勐海浩宇大城二期项目21、22、26、30幢粉刷工程，共拖欠29名农民工工资67142元。昆明三建建设（集团）有限公司已按合同约定全额将人工工资拨付给了承包人程惠棚，程惠棚在收到款项后便失去联系。2014年3月25日，勐海县人社局依法将案件移送勐海县公安局立案侦查。今年5月4日勐海县人民检察院依法提起公诉。6月4日勐海县法院以犯拒不支付劳动报酬罪，判处被告人程惠棚拘役五个月，并处罚金人民币20000元。

    10

    任云拒不支付劳动报酬案

    2014年1月至8月，劳务承包人任云（无资质）多次组织贺某、程某等人围堵昆明市石林县某建筑公司项目部，并反映拖欠工人工资共计400余万元。

    经核实，由于业主拖欠工程款造成拖欠工资。经协商，业主、建筑公司和劳务承包人任云于2014年6月28日签订协议，约定业主方把其名下房屋作价406.7109万元抵偿给任云，用于支付该项目的工人工资。任云将其中18套房屋抵偿给邱某，收到抵偿款240万元（其中现金130万元），2014年8月任云向下属班组长支付了81万元后便失去联系，仍拖欠贺某等115名工人工资215.141万元。今年10月23日，石林人民法院以犯拒不支付劳动报酬罪，判处被告人任云有期徒刑二年，并处罚金人民币100000元。（昆明日报 记者杜托）