昆明“零容忍”整治旅游市场秩序 280家旅行社被吊销撤销注销

记者从昨日召开的昆明市旅游行业安全生产暨市场秩序整治、综治维稳、文明旅游、服务质量提升大会上获悉，2017年4月15日云南旅游市场秩序整治22条措施实施以来，昆明市旅发委“零容忍”全力整治旅游市场秩序。2017年4月至2018年末，昆明累计吊销、撤销、注销旅行社280家，8家旅行社停业整顿，10名导游被吊销导游证，“紫云青鸟”“昆明螺蛳湾国际商贸城”“七彩云南”三个购物景区被取消。市旅发委立案查办行政处罚涉旅案件267家，罚款金额510.7万元。

“我们联合市级相关职能部门，配合属地县区政府，完成对数字旅游管理平台659家旅行社经营情况、填报基础信息、旅游团队信息核查，并按地区分类开展旅行社行业市场综合整治，实现全市旅行社全覆盖核查。”市旅发委相关人士说，五批次数字旅游平台旅行社企业清理整治，累计关闭未填报数字平台企业基础信息、旅行社团队信息的旅行社465家；经提交企业相关资料，完善数字平台企业基础信息审核后，开通61家次旅行社。市旅发委还及时约谈被列入省级重点监管的6家、市级重点监管的24家旅行社，开展为期30天的重点监管，要求旅行社制定整改方案，立行整改。

加强旅行社监管的同时，市旅发委还加强执法检查和监管。昆明市旅游监察支队数据显示，2017年4月以来，累计清理涉嫌不合理低价游126条线路，针对涉嫌不规范旅游产品线路、没备案网站（网店）的55家旅行社下发责令整改通知书，限期整改。

为坚决斩断灰色利益输送链条，杜绝不合理低价游产品，市旅发委以旅行社和涉旅购物场所整治为重点，取消紫云青鸟、昆明螺蛳湾国际商贸城、七彩云南三个购物景区，并对官渡古镇下发限期责令整改通知，全面规范旅游市场秩序。

云南启动旅游市场秩序整治以来，市旅发委不断深入推进联合执法工作，同时重拳打击“商业贿赂”、强迫交易、涉税等侵害游客合法权益、扰乱旅游市场秩序的违法犯罪行为，协同相关部门加强行转刑工作，推动涉旅重大案件的办理和突破。2018年，昆明警方查处昆明僰银商贸有限公司向云南天合国际旅行社负责人白某某行贿50万元这一全国首起旅行社工作人员受贿案。

数据显示，2017年，全市公安机关办理涉旅刑事案件42起，刑事拘留95人，逮捕56人，办理涉旅行政案件219起，行政处罚332人，有效震慑了扰乱旅游市场治安秩序的违法犯罪行为，取得阶段性成效。

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云南以“一部手机游云南”为抓手，全面推进智慧旅游，重整旅游资源，重构旅游体系，重塑旅游形象，打造全国首个全域智慧旅游平台，基本实现“一机在手、说走就走、全程无忧”目标。截至目前，已完成16个州（市）和129个县（市、区）的城市名片、301个景区名片、近1400路直播、4A及以上景区完成刷脸扫码入园以及690座智慧厕所、155个景区智慧停车场建设等工作。

旅游市场秩序整治方面，云南始终保持高压态势，查处一大批涉旅案件。2018年，云南投诉量在12301系统全国排名21位，较2017年下降15位；全省“诉转案”325件，“行转刑”14件，涉案人员91人、批捕47人、在押人员23人。（昆明日报 记者李思凡）