云南团审议立法法修正案草案 李纪恒陈豪武冬立仇和等参加审议

昨日上午，云南代表团举行全体会议审议立法法修正案草案。记者雷桐苏/摄

    昨日上午，参加十二届全国人大三次会议的云南代表团举行全体会议，审议立法法修正案草案。

    李纪恒、陈豪、武冬立、仇和、李江、杨应楠、王树芬、晏友琼、袁驷、张学群、王田海、张桂柏、郑玉歆、白保兴等代表参加审议。

    代表们在审议中认为，对立法法进行修正，是全国人大常委会在认真总结立法法实施10多年来成功经验的基础上，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的一项重要举措。党的十八届三中、四中全会提出了要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、完善立法体制机制等一系列新论断、新要求，立法法修正案全面贯彻了这些要求，在发挥人大及其常委会的立法主导作用、明确立法权限、健全立法体制、完善立法机制、规范立法程序等方面，作出了一系列重要修改，为提高立法质量提供了坚强保障，顺应了人民群众的期盼，对草案表示同意，建议进一步修改完善后提请本次大会表决。

    杨应楠说，立法作为全面推进依法治国的基础和前提，对全面深化改革具有引领和推动作用，与全面从严治党相辅相成，为全面建成小康社会提供重要保障。立法法的修改完善，不仅关系到立法法本身的质量，更关系到以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系能否实现科学、和谐、统一。建议在具体修改中，对49个“较大市”的立法权规范要区分情况、区别对待，不搞一刀切；应以省级人大常委会立法方式，确定其他设区的市和自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，稳妥推进相关工作；全国人大常委会应加强对地方贯彻实施立法法的指导工作，切实抓好颁布实施后的学习宣传，让全社会和广大群众了解其内容，积极参与立法法贯彻实施的监督工作。

    张学群建议，在立法法修正颁布实施后，加强普法宣传工作，促进全民知法、懂法，形成良好法治氛围，助推法律的贯彻实施。同时，希望各级人大及其常委会注重立法后评估工作，加强跟踪调研，形成立法和执法之间的良性互动。

    审议中，李文荣、饶南湖、董华、何华、杨甫旺、单良鸿、许虹、赵坚等代表还先后围绕完善立法机制、规避部门利益倾向，明确地方立法权限，完善“税收法定”原则，拓宽公民有序参与立法途径，加强立法后评估等问题提出意见建议。

    昨日下午，云南代表团进行分组讨论，继续审议立法法修正案草案。（云南日报 北京专电 记者 瞿姝宁 张寅 左超）