把教育实践活动新成果转化为从严治党新实践

     核心要点：

    ■ 我们要深入学习领会习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，坚持从严治党，始终绷紧作风建设这根弦，巩固和拓展教育实践活动成果，在新的起点上把作风建设不断引向深入。

    ■ 这次活动聚焦“四风”，突出问题导向，以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破，出重拳、用重典，不断拧紧螺丝、上紧发条，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。

    ■ 教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期，这次活动基本结束了，绝不是作风建设大功告成，而是更上一层楼的新起点。

    ■ 思想上松一寸，行动上就会散一尺。要加强警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

    ■ 人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民，要织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。

    在美好的金秋时节，党的群众路线教育实践活动总结大会在北京召开。习近平总书记在会上发表重要讲话，充分肯定了党的群众路线教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党作出全面部署，表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，具有很强的思想性、针对性和指导性。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持从严治党，始终绷紧作风建设这根弦，巩固和拓展教育实践活动成果，在新的起点上把作风建设不断引向深入。

     党的群众路线教育实践活动成效显著

    在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。以习近平同志为总书记的党中央对开展这次集中教育活动科学谋划，一开始就确立高的标准，从自身做起，讲认真动真格，向全党全社会传递了强大信心和力量。这次活动从2013年6月开始，各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，向实处使劲、往细处用力、从严处较真，达到了预期目的，取得了重要的实践成果、理论成果、制度成果。

    在精神上补“钙”。广大党员干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。思想决定行动，思想支配行动。在这次活动中，各地区各部门各单位坚持把学习教育贯彻始终，按照中央要求学原文、读原著、悟原理，深入学习习近平总书记系列重要讲话，注重学习先行、思想发动，打牢推进活动的思想基础。坚持理论联系实际，开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，从强化群众观点入手，从增强群众感情着力，推动党员干部把握群众路线的真谛，明确改进作风的要求。通过活动，广大党员干部精神上补了“钙”，进一步认识到人民是历史的创造者，必须坚持全心全意为人民服务；进一步增进了同群众的感情，更加自觉站在群众立场想问题、办事情、做决策；进一步掌握了贯彻群众路线的工作方法，增强了做好群众工作的本领。

    在“四风”上聚焦。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。这次活动聚焦“四风”，突出问题导向，以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破，出重拳、用重典，不断拧紧螺丝、上紧发条，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。乘贯彻落实中央八项规定精神的东风，从上到下、各个领域都压缩会议、精简文件，减少评比达标、迎来送往活动，全面清理超标超配公车、超标办公用房、多占住房，普遍压缩“三公”经费、停建楼堂馆所，狠刹公款送月饼和年货等行为，坚决整治“会所中的歪风”、培训中心的腐败，坚决整治“裸官”、“收红包”等问题，广泛查处吃拿卡要、庸懒散拖问题，高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转，党风、政风和社会风气为之一新。

    在思想上受触动。恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。这次活动，借鉴延安整风经验，明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，充分运用批评和自我批评这个武器，认真开好高质量民主生活会。广大党员干部深入查摆问题，深挖问题根源，自我剖析触及痛处。上下级之间不顾忌身份、不隐瞒观点，提意见开诚布公，相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。通过教育实践活动，反对党内生活庸俗化，讲真话、做诤友的真诚同志关系正在回归，党的纪律更加严格，党内生活更加规范，各级领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力明显提高。

    在整改中立制度。以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。这次活动坚持破立并举，坚持解决问题与建章立制相结合，注重建章立制。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度。各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，扎紧制度笼子，强化对不良作风的刚性约束，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强，越界犯规行为减少。贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成，在实践中发挥了很好的作用。

    在作风上收实效。影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。在这次活动中，各地区各部门各单位积极回应群众关切，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，竭力为群众办实事、办好事，形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向，改作风改到群众心坎上。从推广“一站式”便民服务、简化办事程序、改善服务质量，到建立群众事务代办制、变群众跑路为干部跑腿、群众不出村也能办成事；从集中化解信访积案、领导认领、挂牌督办、限期办结，到加大对贫困地区帮扶力度，着力改善基础服务设施，解决群众看病难出行难饮水难等问题，给群众带来了实实在在的好处，他们切身感受到干部的作风好了，自己的事好办了。广大党员干部从一系列部署要求中感受到了严肃，从敢于啃硬骨头、破老大难的行动中体会到了认真，从改进作风的实际成效中看到了希望，在全党全社会弘扬了正气，形成了抓作风强党建、谋改革促发展的生动局面。

    实践充分证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次教育实践活动是在新的时代条件下弘扬党的优良传统作风、践行群众路线的创造性实践，为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

    加强作风建设任重道远

    教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。这次活动基本结束了，决不是作风建设大功告成，而是更上一层楼的新起点。各级党组织决不能因为活动结束而对作风建设有丝毫放松，不仅要把活动中没有解决和尚未完全解决的问题继续解决好，积极巩固扩大活动成果，而且要把集中反“四风”改作风向经常性的作风建设推进，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

    紧抓作风建设这个永恒课题，牢固树立长期作战、持久作战思想。在新的历史条件下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。在发展社会主义市场经济中，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，这是不以人的意志为转移的。社会上各种各样的诱惑缠绕着党员干部，“温水煮青蛙”现象就会产生，一些人不知不觉就被人家请君入瓮了。“四风”问题的出现和存在，有其复杂而深刻的社会根源和思想根源。作风建设是攻坚战，也是持久战。这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决，反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践说明，在作风建设上没有毕其功于一役的事情，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。

    始终绷紧作风建设这根弦，为全面深化改革、全面建成小康社会提供坚强保证。我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。党的作风既是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，又是保持党的性质、宗旨、纲领、路线的前提。在新形势下加强和改进党的作风建设，不仅是全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措，而且是进一步推进改革开放和现代化建设的重要保证。从严是我们做好一切工作的重要保障。共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，把讲认真贯彻到党的各方面建设、党和国家的一切工作中去。在党的作风建设上，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，就没有解决不了的问题。

    持续巩固作风建设新成果，把党的作风建设提高到一个新的水平。经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些成效是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。我们坚信，有以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导，有科学的理论和正确的路线，有我们党90多年奋斗积累的优良作风和宝贵经验，特别是这次教育实践活动的新鲜经验，有全党同志加强和改进作风建设的迫切愿望和共同努力，有人民群众的信任和支持，一定能把改进作风的好态势坚持下去。

    用教育实践活动新经验进一步推进从严治党

    治国必先治党，治党务必从严。党的群众路线教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，是这次活动给我们提供的最深刻的启示。我们要以此为起点，切实抓好经验的转化运用工作，在从严治党上继续探索、不断前进。在推进作风建设的新实践中，必须严格遵循习近平总书记重要讲话中提出的从严治党八项要求，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

    加强思想教育，加强制度治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，需要紧密结合，同向发力、同时发力，才能实现功能的最大化。现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。对党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。必须加强党性和道德教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。思想上松一寸，行动上就会散一尺。要加强警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。要搞好制度的配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

    持续深入改进作风，严明党的纪律，严肃党内政治生活。要持续深入改进作风，坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。要以严格的党内生活强化组织纪律修养。纪律不严，从严治党就无从谈起。要严明党的纪律，纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。

    认真落实管党治党主体责任，坚持从严管理干部，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。要坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使广大干部既廉又勤，既干净又干事。要发挥人民监督作用。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民，要织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。要深入把握从严治党规律。从严治党有其内在规律。随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了许多新课题。我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

    贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我们要在新的起点上，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党风建设这场硬仗，守护群众路线这条永不褪色的生命线，使中国共产党始终同人民心连心、同呼吸、共命运，始终成为带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的主心骨和中流砥柱。（秋石）