抓实专项组工作 推进法治大理建设

      为全面贯彻落实依法治国方略，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力形成推动法治大理建设的合力。今年以来，州委调整加强了州委依法治州领导小组，并下设依法执政、地方立法、依法行政、公正司法、法治文化、法治宣传教育六个专项组。州委依法治州办公室和各专项组结合任务清单，认真抓好业务范围内的工作，形成各司其职、上下联动、左右协调、统筹推进的工作格局，充分发挥了专项组在全面推进依法治州中的重要作用。
      依法执政进一步加强。抓住领导干部这个“关键少数”，修改完善“一个意见两个办法”中法治建设考核指标体系，进一步强化领导干部法治建设政绩考核，建立并实施领导干部年度述法制度。加强党内规章制度建设，认真开展州委党内规范性文件集中清理和备案工作。完善国家工作人员学法用法制度，加大对领导干部法治教育培训，明确提出学习要求，坚持把宪法法律作为党校、行政院校必修课，举办大理州“百名法学家百场报告会”法治宣讲3场，9月份培训干部120人。
      民族立法进一步推进。严格贯彻执行《大理白族自治州第十三届人大常委会五年民族立法规划（2013-2017）》、《大理白族自治州人民代表大会常务委员会民族立法工作规范》。完善民族立法机制，提高立法质量，今年来，已完成对《云南省大理白族自治州水资源保护管理条例》和修订《云南省大理白族自治州禁毒条例》的立法审议，报送州委审批。加强对法律法规实施的执法监督，先后对《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》、《云南省大理白族自治州洱海海西保护条例》贯彻实施情况进行调研。
      依法行政进一步推动。制定《大理州人民政府关于推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》，细化分解促进依法行政各项工作。扎实推进规范性文件审查、登记备案工作，今年来，共审查把关规范性文件26件，并按程序向省政府法制办和州人大常委会进行报备。认真落实公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等重大行政决策程序。加大行政执法培训力度，共组织州审计、残联、质监、财政、工信、住建系统以及祥云县、宾川县等1913名行政执法人员，分15期开展行政执法培训、考试并申领《云南省行政执法证》。
      公正司法进一步提升。按照中央、省、州公正司法改革部署，积极推进以审判为中心的诉讼制度改革。全面落实登记立案各项措施，推行“一站式”诉讼便民服务。加快推进环保等公益诉讼制度改革、轻微刑事案件快速办理机制改革，深化人民监督员机制改革。进一步规范减刑、假释、暂予监外执行工作机制，建立减刑、假释、暂予监外执行公开制度、适用条件和案件办理程序，确保案件公开、公正处理。加强司法机关制度建设，推进司法执法规范化建设，提升基层治理法治化水平。
      法治文化进一步繁荣。深入开展法治理论研究，为法治大理建设提供理论支撑，编辑出版了《春风化雨》——大理州美德教育读本，作为推进法治建设的辅助教材。印发《培育和践行社会主义核心价值观行动计划》，开展岗位学雷锋示范点和岗位标兵创建活动。大力开展法治文化创作，组织州内文艺工作者深入到“依法治村一面旗”示范村洱源县三营镇“郑家庄”采风，创作以依法治村、民主管理、群防群治为内容的文学作品。
      法治宣传进一步深入。围绕工作重点开展普法教育活动，先后开展了“碧水蓝天、平安大理”大型法治宣传活动、“保护苍山、护林防火”专项法治宣传活动等。今年来，共开展普法宣传活动1300场次，办专栏板报2200余期，举办法律知识讲座380场次，以网络、电视栏目、杂志等形式开办法治宣传教育栏目34个，全面开通了“大理普法网”，扩大法治宣传教育覆盖面。全州组建普法讲师团93个784人，共举办各级普法骨干培训班123期。 （李雪梅）