宜良走出资产收益脱贫新路子 贫困人口年底脱贫
西边村中困难户可以到集体经济养鸡场打工。 记者 李海曦 摄
虽然不是国家和省级扶贫开发工作重点贫困县，但面对零散分布的贫困人口，宜良下了“贫困户脱贫，一个也不能少”的决心。在没有专门的扶贫项目的情况下，宜良创新思路，通过整合“中央切块扶贫到县资金”、“美丽乡村”、帮扶部门“挂包帮 转走访”三方面资金为贫困村推出“三个一百万”工程，帮助贫困村建起养鸡场，采取产业扶贫的方式，让贫困户有“业”可从，确保贫困人口在2016年底全部脱贫。
县上支持建鸡场
产权经营权归集体
5月26日中午，记者从宜良县城出发，汽车在蜿蜒的乡村公路上行驶1个多小时，来到了位于重山之中的马街镇西边村。这里是宜良县实施“三个一百万”的3个贫困村之一，县里帮助西边村建起了养鸡场。
“所谓的三个一百万，就是‘中央切块扶贫到县资金’100万、‘美丽乡村’资金90万、‘挂包帮 转走访’筹措资金110万。”宜良县扶贫办副主任张丽辉介绍：“在西边村，由县委农办牵头，农业、林业、水务等6家责任单位挂包帮扶持村民建项目”。
有了“三个一百万”资金的支持，西边村今年初盖起了养鸡场，宜良工业园区驻区企业云南大滇农牧发展有限公司采取“公司+农户+合作社+市场+技术指导”的模式，提供鸡苗，给予技术指导，并定购价收购。有了企业的合作，只要把鸡场运营好，有了收入，就可以反馈给贫困户。这样的好项目，自然得到贫困户的支持。
今年46岁的孔强汇是马街镇西边村的贫困村民，记者采访的当天，他正在西边鸡场打扫卫生，作为鸡场的一名员工，他从4月开始上班以来就很卖力。“家里有一位80多岁的老母亲，常年生病，还有一双正在上高中的儿女，就我一个劳动力。来这以前，我都是打点零工和务农，一家人一年的毛收入不到1万元”。
现在，他有了一份稳定的工作——在西边鸡场上班，对此他十分欣喜。“我是家里的主要劳动力，上有老下有小压力很大，光靠务农微薄的收入只够糊口，更别说要给母亲看病和供孩子上学了。很多亲戚都介绍我到城里去打工，说是这样挣钱会多一些，但是我去城里了，家里的老母亲便没有人照顾，我也只能在村子周围打一天50元的零工。”孔强汇介绍，只有农忙的季节村子里才需要零工，一年靠打工也没有多少收入。“收割的季节，我要是去打工了家里的农活就没有人做，这样很难两头都顾。现在我在鸡场上班，负责打扫、治安、填饲料，一个月有400多块的收入，同时，我还可以利用下班时间去干农活，增加一点收入。”他说。
目前，西边鸡场已经吸收了9位贫困村民上班，他们像孔强汇这样，都勤恳付出，期盼着鸡场能出好效益。
集体收益有分红
特困户每年最少收入3000元
在西边村，还没有脱贫的有21户70人，对于没有劳动能力的贫困人口，宜良县采取了社会兜底的办法确保年底脱贫。“我们现在建成的西边鸡场产权属于集体所有，集体经济壮大了，贫困户，尤其是丧失劳动力的贫困户，都能有一笔分红，我们的目标是确保每一位贫困人口收入在3000元以上。”宜良县扶贫办主任赵成龙介绍。
今年3月，西边鸡场建成温室大棚鸡舍3座，鸡棚面积1750平方米，棚间距离10米，作为绿化和休息区。按规划，鸡棚每季可养鸡16000只，年可饲养、出栏三季，出栏肉鸡4.8万只，可获利19.2万元。“4月26号开始投放鸡苗，现在棚里养殖了13900只鸡，再过一段时间，第一批4600只就可以销售了。”西边村党支部书记兼村委会主任陈永德说，这个扶贫项目是与云南大滇农牧发展有限公司合作的，由公司提供鸡苗和饲料，鸡苗和饲料的成本在售价之中扣除，每只鸡的利润在3元左右。
而除了建鸡场外，宜良县还依托马街镇万亩蔬菜基地，在西边村建盖小型农贸市场，解决该村没有蔬菜销售市场难题的同时，通过运营农贸市场增加集体经济收入，并通过安排部分有劳动能力的贫困人员到鸡场、农贸市场工作，促进贫困户稳定脱贫“现在的农贸交易都是在村子里面的道路中，下雨的时候容易将农户和蔬菜淋湿，天气太热又会将蔬菜晒坏。这个农贸市场建成后，附近村子的农贸交易都可以到这里。”陈永德指着正在建盖的农贸市场说。
实施短期+中长期产业
实现平稳脱贫
2016年，昆明市委、市政府下达了在现行标准下全县建档立卡贫困人口全面实现脱贫、3个贫困村脱贫出列的任务。为实现这一目标，宜良县瞄准“资源、资金、资产”三个着力点，想办法、找项目、找资金，聚集产业扶贫发展思路，抓产业促脱贫希望“乡有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目”。
“贫困群众极大部分劳动力弱，意识差，思想守旧，瞻前顾后，怕风险，不敢投资。针对这一情况，县政府全面规划发展短期、中长期产业促脱贫，通过发展人工香菇、草乌、金铁锁、烤烟等成本低、见效快、风险小的项目，带动有劳动能力贫困户短期获利，通过规模养殖增加村集体经济反馈贫困户，通过发展种植苹果、核桃、板栗、石榴、樱桃、桃子、水果马桑等中长期项目促进稳步增收。”宜良县扶贫办主任赵成龙介绍。
目前，宜良县在马街镇西边村、北古镇米户村、竹山镇干塘村委会3个贫困村重点发展特色种、养殖业，以产业扶贫为依托，村集体成立合作社，贫困户积极参与，收入反馈贫困户。“米户村委会实现樱桃种植面积2700亩、8.5万株，带动贫困户6户29人。同时，已建鸡舍4个，投放鸡苗1.2万只，7月底第一批鸡可盈利。”张丽辉说，干塘子村委会重点发展种植业，种植昭通苹果2000亩，带动贫困户5户24人。同时，与云南品淳农业科技开发有限公司合作，推广种植金铁锁2000亩，带动贫困户7户27人。与云南品淳农业科技开发有限公司合作种植金铁锁，由公司提供种子、技术和收购，种植面积和政策扶持向贫困户倾斜，每户种植6至8亩，前期投入1000元/亩，亩产可达300至400公斤。记者算了一笔账，以20元/公斤单价计算，每亩可产生经济效益6000至8000元，扣除每亩1000元成本费用，农户可获得亩均5000至7000元纯利润收入，通过发展种植，在增加贫困村集体经济的同时，也实现贫困户脱贫。
2014年，宜良县有建档立卡贫困户1256户3766人，零星分散在7个乡镇，82个村委会565个村小组。在全县扶贫工作的开展下，2014年有1270人脱贫，2015年有723人脱贫，今年还剩下1773人没有脱贫。随着产业扶贫项目的上马，再加上社会兜底扶贫的保障，到今年底，这些贫困人口都将实现脱贫。
记者 王绍芬 报道