官渡古镇的守护神——记官渡公安分局官渡派出所
中新云南新闻网4月1日电(陈东)坐落于滇池之滨、宝象河畔的国家四A级景区、全国特色旅游景观示范名镇官渡古镇是昆明市一座十分著名的历史文化古镇。官渡古镇以其大量文化古迹和古今交融的独特气息每天都吸引着大量南来北往的旅客，平日游客流量基本都在2万人左右，节假日更是高达7、8万人，游客数量已经接近和超过昆明市区的南屏步行街、金马碧鸡坊等处。此外毗邻官渡古镇的昆明海东湿地、斗南花街等也吸引了大量的游客，在湿地、花街玩累了，到官渡古镇吃吃小吃、看看古镇风情也是很多游客的时尚选择。加之近年来，昆明市最大的住宅小区昆明世纪城建成后大量住户入住，世纪城与古镇紧紧毗邻，官渡古镇片区已经形成为集吃喝玩乐为一体在昆明市具有很高知名度的社区。
由于官渡古镇及外沿经济飞速发展，大量流动人员涌入古镇及周边村社租住，人员鱼目混杂，一些违法犯罪人员潜藏在古镇周边伺机作案，导致官渡古镇街面侵财性犯罪一度十分突出，各种治安问题交错丛生，严重影响了官渡古镇旅游景区的形象。由于官渡古镇片区实有人口构成主要以流动人口为主，流动人口具有的外源性导致村社道德规范对人的行为约束作用弱化，流动人口具有的流动性决定违法犯罪逃避打击的可能性加大，流动人口具有的集中性决定违法犯罪的同乡传播面大，所有这些都给当地的社会治安带来了严峻挑战。伴随着古镇旅游的日趋火热，各种影响恶劣的违法犯罪活动也开始滋生，诸如“猜瓜子”、“摆残棋”、“色偷色抢”、“两抢”、“扒窃”等案件和警情成为了这个著名的国家4A级景区的条条硬伤。
打扫庭院、荡涤污垢，创造优美安全和谐的古镇旅游环境是当地党委政府和上级公安机关交给官渡派出所的任务和使命。承载着辖区近九万余人的殷殷重托和党委、政府和上级公安机关的期望，面对挑战，官渡派出所在新的所领导班子的带领下，研判治安形势，有的放矢地开展社会治安综合管控工作。派出所领导班子及民警统一思想认识，找准抓好古镇治安工作的着力点和切入点，把维护好官渡古镇的社会治安秩序，为游客创造良好的旅游环境作为派出所工作的重中之重。全所因地制宜、因情施策，全警投入、全力以赴，在今年春节后组织开展了以官渡古镇为中心，辐射周边九个村社的治安复杂区域的治安整治工作，通过不断出实招，精准打击和防范，抓获打处了一批违法犯罪分子，同时夯实警民联动联防机制，强化治安复杂场所的管控，综合施策，经过全所民警一个多月日以继夜的连续奋战，取得良好成效，使官渡古镇片区的各类警情环比下降34% ，同比下降87%，特别是在最近的一周还首次实现了各类警情的零接报。居住在官渡古镇片区的居民也感受到古镇治安环境的明显改善。
派出所长的“金点子”
新到官渡派出所所担任所长6个月的袁志兵曾在西山公安分局西华、大观楼派出所工作，有着丰富的城中村社会治安管理的工作经验。到官渡派出所任所长后，袁志兵把官渡派出所善于打击、有韧性的优势很好发挥，在摸清掌握官渡古镇社会治安情况的基础上，将自己的工作经验与辖区治安情况相结合，提出并组织实施了有很强针对性、实效性的整治古镇治安秩序的“金点子”。
——“大喇叭”轮播警方提示，成效显著。针对以往发传单，没人看；拉横幅，太生硬；黑板报，群众不注意等传统的宣传警示模式在人潮涌动的官渡古镇发挥作用欠佳，各种侵财性犯罪依然高发，行骗、扒窃等违法犯罪分子与民警玩起捉迷藏、躲猫猫的“你来我走，你走我来”的游戏，与民警周旋，民警很难防范和抓捕现行的现状，袁志兵所长多次到古镇实地查看、守点，充分了解掌握了该片区的发案情况，经过仔细分析，袁所长提出解决古镇治安问题“防”是关键的一环。袁志兵注意到官渡古镇著名的金刚塔旁边有一棵高大的榕树尖上，还挂着两个被遗忘的“大喇叭”，在信息通信如此发达的今天，这样的喇叭显得有些多余，但袁所长如获至宝，智慧却由此萌生。他组织民警收集整理制作了一个囊括“黄、赌、毒”和“偷、抢、骗”等多个方面的安全防范常识的音频，利用起了这两个闲置的“大喇叭”，每天在古镇人流高峰时段轮播音频，两个“大喇叭”物尽其用开始活跃起来，通过及时交给游客安全防范常识，提醒游客做好自身的安全防范工作，对违法犯罪分子也起到了一定的警示震慑作用，收到了良好的效果，使到古镇游玩的旅客受侵害的案事件明显减少。
——警民联手，“红袖标”发挥积极作用。官渡派出所充分调动群众参与社会治安防范管理的积极性和主动性，在当地党委、政府的支持下，依托村社、小区，整合村社联防、小区物业保安、楼管、村社治保会人员，学习“朝阳群众”的做法和经验，以推进“春城治安志愿者”为抓手，组建了一支700余人的治安志愿者队伍，实现群防群治警民共同参与、齐抓共管的良好格局。治安志愿者队员统一佩戴红袖标，协助社区民警排查辖区内治安隐患和防范工作漏洞，消除安全隐患；在治安防控中发现违法犯罪行为和线索，及时向派出所报告。这支活跃于官渡古镇古镇大街小巷的“红袖标”队伍成为了公安机关防控力量的最有力补充，为维护古镇安宁起到了积极作用。自今年1月以来，这支队伍已经协助派出所抓获各类违法犯罪人员8人，向派出所提供违法犯罪信息和线索21条，及时处理了诸如消防、安全等隐患58条。
——加强武装堵卡查缉，有力震慑违法犯罪分子。官渡派出所在官渡古镇出入口处设置了一个武装堵卡点，结合古镇治安实际，明确查缉重点、目标，由派出所民警带领协警实行24小时执守，通过警力前置，全天候屯警卡点，严盘细查可疑人员、可疑车辆、物品，随时应对可能出现的警情。看到民警就在身边，旅客的安全感得到很大提升，一些违法犯罪分子退避三舍，销声匿迹。
教导员的“六字真经”
以往，官渡古镇片区“猜瓜子”、“收保护费”等违法犯罪问题反反复复，难以根治，因为派出所民警在明处，犯罪分子在暗处，民警警车未到，违法犯罪分子早已经闻风而逃。 2015年9月，杨明亮从便衣分局调至官渡派出所负责教导员工作后，他将在便衣公安分局工作过的优势充分融入到派出所的日常工作中，提出了化被动出警为主动出击的工作方法，即民警在接到报案前，就设法主动去发现、控制警情，并在犯罪刚实施时就予以精准打击，在现场擒获犯罪嫌疑人，人赃俱获这不仅大大减少了派出所的侦查破案成本，也有利于第一时间为群众挽回损失。
杨明亮根据官渡古镇严峻的治安形势，通过认真分析警情，梳理出辖区高发的几类侵财性案件，从派出所民警中挑选了几名精兵良将，成立了便衣小分队，自己亲自担任队长。只要不值班，或者逢节假日，杨明亮就会带着便衣小分队在官渡古镇“闲逛”。杨明亮换上便装带领便衣小分队民警出击，就一定不会空手而归，这不仅仅依靠杨明亮对公安工作的执着和热忱，还有赖于他十余年从事便衣民警工作历练的一身绝活。
说起杨明亮教导员的一身绝活，派出所民警们无比佩服他的“六字真经”。
——乔装。换上各种风格的便装：有时穿着T恤、牛仔裤，是个“时髦”的男士；有时戴着鸭舌帽，皮肤黝黑，像是外地游客；有时脖子上戴着粗金链子，像极了爆发的生意人……为了迷惑扒手，杨明亮在着装上着实下了一番功夫。“我们穿便衣是有讲究的，根据场合需要穿不同的衣服，比如在商场、娱乐场所，打扮要时尚；在集市、农村，打扮要‘土气’”杨明亮教导员这样告诉民警。
——盯梢。盯梢也有很多讲究，不但要有耐心，行为上还要有技巧。比如有时候长时间蹲守，如果单纯盯梢很容易被扒手察觉，队员们有时也得佯装打电话，为了拖延时间，有时还会和电话那头“吵起来”；蹲守点附近如果有小摊小贩，队员就会趁机凑过去聊天，装得像是摆摊的同行或是买东西的；他们还会和老板神侃等。“演戏”是为了更好地观察，迷惑犯罪嫌疑人，队员们的眼睛一刻都不会从小偷等违法犯罪人员身上移开。
——辨识。“辨识”并不只是简单的区分普通人和嫌疑人，要通过犀利的双眼能精准地分辨出可疑人群中哪些是扒窃的，哪些是抢夺的，哪些是偷电动车的，哪些是诈骗的，哪些是吸毒的。炼就一双“火眼金睛”，能辨别出隐藏在人群中的犯罪违法犯罪人员是侦查员的本事。通过长期的观察，从一个人的眼神、衣着、举止、神态等，进而能够推断出其身份、职业等。这需要勤学苦练，需要坚持不懈，多看多想和不断地实践总结。
跟着杨明亮教导员开展便衣工作久了，派出所民警们也逐渐学到了他的不少绝活。
2月26日中午，风和日丽，官渡古镇一如既往地熙熙攘攘，游人如织。在人群中，一个猥琐的身影一直在古镇来回晃荡转悠，探头探脑，一双眼睛贼溜溜的紧盯着游客的挎包、裤兜等。此时这名男子已找到目标——两名正相谈甚欢的女青年，其中一个女子大衣口袋里隐约可以看到一部手机。这名男子像个幽灵似的跟了两名女青年一段路之后，终于等到机会开始下手，熟练的用两只手指从女青年衣袋中夹出了手机，整个过程不过二、三秒钟的时间。
该名男子得逞刚转身准备逃离，却被一名身材魁梧的中年男子紧紧按住，他拼命挣扎反抗，却被附近赶来的四五个年轻人按翻在地。那名被偷手机的受害女子还如路人一般若无其事的在人群中观望，直到便衣民警从小偷身上搜出那部偷来的手机朝那名女子晃了晃，那名女子瞬间才恍然大悟。原来抓捕小偷的正是杨明亮带领的官渡派出所的便衣小分队，早在这名惯偷在搜寻“猎物”的时候，他自己早已经成为官渡派出所便衣小分队的“猎物”。“螳螂捕蝉，黄雀在后”，这次这名惯偷算是彻底栽了
2月27日，官渡古镇金刚塔附近，一家特产店门口一对母女正在嘤嘤哭泣，两个身材高大壮实的男子正在恐吓开店的那对母女，原来他们是索要“保护费”，旁边几个马仔应声起哄，威胁如果不交钱就天天到店内骚扰。杨明亮教导员一边装作路人站在旁边看热闹，一边不经意地向围观群众询问相关情况。旁边一家店主小声说，这些人几天前开始在官渡古镇使用暴力威胁的方式强行向店铺、摊位收取“保护费”，周边有好几家店因不堪骚扰而交了保护费，之后又为了息事宁人而忍气吞声。难怪官渡派出所近期屡接商户被敲诈的报警，但由于每次出警到都会被在远处放哨的马仔通风报信，民警到达现场时，嫌疑人早已逃之夭夭。今天终于逮到现行，杨明亮教导员向在外围守候的便衣小分队使了个眼色，大家心领神会赶来将两名主犯围住。杨明亮教导员迅速从腰间抽出手铐铐住正在叫嚣的为首男子，并向群众亮出警官证说明情况，那两名男子瞬间目瞪口呆、呆若木鸡，会同旁边叫嚣的同伙，面对天降神兵，只好束手就擒。官渡古镇一股刚刚萌芽的收取保护费的恶势力被连根拔起。
多警联动 重拳治乱
3月10日17时许，昆明市妇女左某莲在六谷村四组西庄菜市场附近逛街时，被一名陌生男子从其身后抢走戴在脖子上的一条黄金项链。该男子得手后快速向附近的巷子逃窜。正在附近开展堵卡盘查工作的官渡派出所巡逻防控中队长王明红闻讯后带领民警迅速进行追捕，在案发地附近的一条巷子内将涉嫌抢夺的犯罪嫌疑人段某礼抓获，为受害人追回被抢金项链。犯罪嫌疑人段某礼已被官渡派出所刑拘。
3月10日凌晨1时30分许，官渡派出所治安行动组经过长达一个多月的秘密侦查，在摸清了辖区一个涉黄窝点的运作方式、营业规律之后，组织警力在官渡区珥季路某娱乐场所开展了突击行动，当场抓获涉黄违法犯罪人员15人，其中10人被派出所行政拘留、5人刑事拘留，捣毁了这个涉黄窝点。该涉黄场所的查处，震慑作用明显，使官渡古镇片区涉黄警情明显下降。
3月份以来，官渡古镇外围所连续发生三起学生在上放学途中被拦路抢劫自行车案件。3月2日18时许，14岁中学生肖某放学路上途径螺峰村时，被两名陌生男子言语威胁并搜身抢走价值500余元山地自行车一辆；3月4日6时许，13岁的中学生田某上学途经云秀路时被两名突然从绿化带窜出的陌生男子抢走价值1000余元的山地自行车一辆；3月10日18时许，13岁的中学生刘某在放学途径樱花语清溪渡公园时被两名男子拦下并将其价值1000余元的山地自行车抢走。拦路抢劫案频发的消息在学生圈子不胫而走，让学生深感恐慌。
每次接到这样的警情，看着被吓得瑟瑟发抖的受害学生，刚走上官渡派出所刑侦中队长岗位的肖志刚感觉到千钧重负。官渡古镇的治安秩序已经明显好转，但是犯罪嫌疑人却把作案地转换到了古镇周边，官渡派出所领导班子及时把打防的力量调整覆盖到古镇周边。肖队长指导刑侦中队有针对性地制定方案，通过在受害学生中走访，掌握了犯罪嫌疑人的体貌特征、作案行为方式等一些基本信息，并带领精干便衣警力，每天在学生上学、放学时间段在学校附近主要路段进行蹲守。
3月16日6时20分许，派出所再次接到13岁少年李某在上学途中在西庄村附近被抢劫自行车的警情，正在西庄村附近巡逻守候的肖志刚带领刑侦民警以最快的速度赶到现场，经过十余分钟的排查追踪，在西庄村一出租房内将作案得手后准备销赃的犯罪嫌疑人曲靖籍男子吴某文和李某人赃俱获，两只凶猛的“拦路虎”终于落网。经审讯，两名犯罪嫌疑人还交代了其它几起抢劫中学生的案件。
警力跟着警情走，什么方法管用就用什么方法。官渡派出所便衣小分队定时不定时地“隐身”在古镇的茫茫人海，与公开的堵卡盘查一明一暗，多路防控，多措并举，做到“发现得了、控制得住、打击及时”。通过堵、巡、查相结合，群众见警率明显提升，打掉了一批在官渡古镇片区流窜作案的犯罪嫌疑人，让这一带的违法犯罪分子闻风丧胆，辖区各类警情高发势头得到了有效遏制，使官渡古镇片区治安形势持续好转。官渡派出所民警们穿上警服，就是一身正气、光明磊落、执法不阿的正义化身，换上便装就是穿梭在官渡古镇大街小巷的隐形卫士。经过全所民警的辛勤工作，自3月中旬以来，官渡古镇国家4A级景区以往高发的诈骗、扒窃、涉黄警情实现了前所未有的一周内零接报，收到了良好的效果。
自去年9月以来，官渡派出所共刑事拘留犯罪嫌疑人115人，逮捕75人，行政拘留违法人员259人，强制隔离戒毒53人。一大批违法犯罪人员受到了及时打处，荡涤了污泥浊水，有力净化了官渡古镇的治安环境。
官渡派出所在当前派出所警力少、任务重的情况下，积极采取了成本低，效果好的各种防管控措施，通过科学合理的将防、控、打措施相结合，重拳出击，极大地改善了官渡古镇治安状况和治安环境，增强了人民群众的安全感和满意度，赢得了辖区人民群众的支持和欢迎，使全国各地、南来北往的旅客在官渡古镇度过安全舒心美好的旅游时光，留下对春城昆明旅游的美好记忆。人民群众纷纷夸赞他们所是官渡古镇的守护神。(完)