德宏州公安机关圆满完成中国.德宏景颇族国际目瑙纵歌节安全保卫工作

2016年2月20日至23日，中国·德宏景颇族国际目瑙纵歌节在芒市隆重举办。为确保节日安全、顺利、成功进行，德宏州公安机关按照州委、州政府的部署要求，紧紧围绕“不出大事，少出小事，甚至不出事”的总目标，超前谋划、周密部署，精心组织、狠抓落实，全警动员、全力以赴，圆满完成了节日各项安保任务，为中外来宾和全州各族群众欢庆目瑙纵歌节营造了一个安全祥和的治安环境。

一、领导高度重视，精心组织，周密部署，全力确保节日安保工作万无一失

由于今年目瑙纵歌节庆典活动人员多、层次高、规模大、活动区域广，3000余名中外领导和嘉宾参加活动，除传统歌舞狂欢外，还举办了大型迎宾晚会、景颇族好歌曲好歌手、织锦巧手比赛及3300余人绿叶宴美食、民间体育竞技、景颇学术交流、“世遗”申报等20余项大型系列活动，仅芒市景颇族国际目瑙纵歌文化园人流总量每天就超10万人次以上，安保工作点多面广线长。德宏州公安局高度重视国际目瑙纵歌节安保工作，多次召开会议研究部署安保工作，并成立了由州政府副州长、州公安局局长余其能任组长，州政府副秘书长张雪斌和州公安局副局长杨刚任常务副组长，州公安局党委委员为副组长，州安监局、道路运输管理局、气象局、供电、移动、电信、联通和州公安局各部门、各警种负责人及各县（市）公安局局长为成员的安保工作领导小组，下设16个工作组负责组织、指挥、协调、督导各项安保工作。各县（市）也参照州局成立相应的安保工作机构，严格按照属地原则抓好节日安保工作。同时，各警种、各部门认真按照职责全面落实工作措施，主要领导靠前抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层压实责任，形成了全州整体联动，以面保点、以点促面，严密高效的安保组织指挥体系。2月1日，州公安局召开动员部署视频会议，把目瑙纵歌节安保工作的每项任务、每项措施、每个环节细化分解，具体落实到每个民警、每个岗位，营造了人人有责任、人人有压力的浓厚工作氛围；并把思想发动贯穿安保工作始终，广泛动员、层层发动，全体民警全力以赴投入安保工作。2月14日　上午，余其能同志在州公安局党委会议上专门就目瑙纵歌节安保工作进行再部署，要求全州公安机关领导同志要以身作则  、分工负责，全力抓好抓实安保责任；要按照属地负责、州县联动的原则，切实加强组织领导，反复完善方案，明确具体任务，细化落实责任，确保节日万无一失。2月17日、18日，余其能同志亲临现场实地检查和指导完善安保方案，要求“安保工作一定要过细再过细”，  抓落实、抓细节、抓领导、抓责任，  做到责任明确具体、衔接丝丝入扣。目瑙纵歌节期间，余其能副州长、张雪斌副秘书长、州局杨刚副局长、交警田晓支队长、芒市局杨边强局长等领导身先士卒，始终坚守在安保工作第一线，随警作战、靠前指挥，以身作则、率先垂范，为广大民警做了示范，极大地鼓舞了参战民警士气，有效确保了各项安保措施落实到位、滴水不漏。

二、精心制定方案，细化责任，无缝对接，确保方案措施落实到位

为确保目瑙纵歌节安保工作顺利开展、稳步推进，德宏州公安机关统筹谋划，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，扎实开展风险评估，反复调研论证，狠抓关键环节，强化细节管理，制定了完备的安保工作总方案和23个安保工作子方案及应急处突预案，制作了详细的警力部署图、活动安全须知、行车须知、交通分流示意图、风险评估报告和各类工作明细，提前向社会发布各类须知、交通管控通告等，并组织反复演练，查找漏洞和薄弱环节，不断完善方案预案，把细节管理渗透到安保工作各项措施中，不折不扣地把责任落实到每位领导、每个民警，把措施落实到每个岗位、每个环节。在余其能副州长和州安保领导小组的直接指挥协调下，现场安保指挥、情报信息研判、网络安全管控、人员背景审查、交通秩序维护、安监气象电力通信救护、消防安全保障、防爆检查、住地保卫、随队警卫、社会面巡逻防控、严打刑事犯罪、通讯视频保障、应急处突、后勤保障、宣传报道、督导检查等16个安保组工作任务明确、职责清楚，做到定岗、定位、定职、定责、定时，并及时加强全体参战人员的培训，做到知人员、知活动、知责任、知标准、知要求，保障了各项安保措施严格落实，确保了节日活动绝对安全、万无一失。

三、狠抓措施落实，点、线、面结合，为民族节庆活动创造良好社会环境

针对目瑙纵歌节活动实际情况，德宏州公安机关围绕目瑙纵歌活动现场、芒市广场等重点区域和重点路段，按照“属地管辖”和“谁主管谁负责”的原则，确立了“以点保面，以线保面，点、线、面结合”的安保工作思路，强化重点措施落实，以“点”上的精耕细作打造安全环境，以“面”上的社会稳控保障“点”上万无一失，保障了节庆活动安全、顺利、成功进行。一是以活动现场为重点，严格落实进出人员安检，人员背景审查、住地保卫、随从警卫、现场安保、防爆安检、消防安全保障、突发情况应急处置等各项安保措施，并围绕活动场地及外围开展高密度武装巡逻；二是以沿线公路为重点，提前踏勘，详细调研，科学规划交通疏导管控措施，合理安排交通分流路线、设置车辆停放地点。活动期间，严密组织实施以目瑙纵歌文化园、广场及周边重点公路的秩序维护和交通分流疏导，全力确保道路交通安全、畅通、有序。三是全面开展社会治安综合整治，集中开展边境管控、严打刑事犯罪、毒品重点整治、三非人员清遣、社会面巡逻防控、消防安全大检查等专项行动，全面落实重点地区、重点部位、重点物品管控措施，强化治安复杂地区治安排查和集中整治，强化人员密集场所巡逻防范和治安控制，强化枪支弹药、管制刀具、危爆物品安全监管和管理控制，最大限度确保目瑙纵歌节期间社会治安和谐稳定。节日期间，全州未发生重大刑事案件和火灾、道路交通事故，社会大局稳定、秩序井然、边境安全。四是首次采用新媒体对目瑙纵歌节安保工作进行全程微直播。州公安局和芒市公安局首次采用腾讯、新浪两大官方微博“@  平安德宏”和“@  平安芒市”，同时以“目瑙纵歌我在现场”为主题，对“2016中国德宏景颇族目瑙纵歌节”安全保卫工作进行全程微直播，受到网民实时浏览、转发和点赞。

目瑙纵歌节期间，德宏州公安民警和武警官兵取消请休假，共有5500余名警力投入节日安保工作中，始终以高度的政治责任感和饱满的工作热情，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，坚持连日奋战在安保一线，圆满完成了担负的各项安保任务，还及时调处了一批矛盾纠纷和找回失散的老人儿童。特别是作为全州目瑙纵歌节主场地的芒市公安局，共抽调1000余名公安民警、武警官兵和辅警、保安投入在各项安保工作中，全体执勤人员保持良好的精神状态和精神面貌，高标准、严要求做好每个“动作”，以高效的服务、严明的纪律和严整的形象，充分展示公安队伍良好的精神风貌，受到了各级领导、中外来宾、新闻媒体及各族人民群众的充分赞誉。