昆明电梯安全管理办法听证 增加老龄电梯保养频次

《昆明市电梯安全管理办法（修订）》昨听证 拟禁止废旧零件再用 老龄电梯增加保养频次

新闻背景

为何要修订？新上位法实施和现实需要

朱波介绍，随着昆明城市建设发展，高层建筑不断涌现，截至今年4月底，全市电梯总量达到35164台，并以每年15%左右的速度持续增加。虽然《昆明市电梯安全管理办法》于2012年11月9日实施以来，近年昆明市电梯安全形势整体较好，但由于部分电梯产权混乱、电梯建设阶段选型不合理、日常维护保养不到位、维修不及时以及部分电梯维修更新资金难以落实等原因，致使各类电梯故障仍时有发生，电梯投诉举报呈逐年上升趋势。

另一方面，2014年1月1日《特种设备安全法》正式实施，2014年12月1日新修订《安全生产法》正式实施，对电梯安全工作有了新规定，原《办法》条款的规定与新颁布的法律不一致。所以，有必要对《办法》进行修订。

电梯安全，牵动着许多住高层楼房市民的神经。昨日，市质监局召开《昆明市电梯安全管理办法（修订）》（以下简称新《办法》）听证会。来自电梯企业、住建、特种设备检验、物业服务企业、政府部门及法律界的代表以及市民代表共17人，对电梯该如何安全管理各抒己见。市民关心的新《办法》有何特点？与原条例相比有何不同？将怎样更好地保障广大市民的安全？听证会上，“电梯是不是应该推行强制保险”“单位应主动申报电梯检验”等问题成为焦点。

电梯数量应满足需求

新《办法》增加了“建设单位应按照有关规定和标准设置电梯”的规定。

原因：经过对近两年来昆明电梯投诉举报情况的分析，有很多是针对刚投入运行3年以内的新电梯，原因之一是电梯使用频率过高，昆明很多新建小区均为20层以上的高楼，每层平均有10户以上住户，而有的小区每栋楼只有2部电梯，在高峰时期，电梯经常超负荷运行，从而导致电梯故障。对此，有必要结合建筑实际功能，对电梯设置作出具体要求，已满足住户日常出行需求，减少电梯故障率。

报废零部件禁止再利用

新《办法》增加了“电梯生产活动应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求，禁止将报废电梯的零部件用于电梯生产，禁止将废旧电梯零部件用于电梯维护保养。生产单位将报废的零部件用于电梯生产的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处于一万元以上三万元以下罚款”的规定。

原因：近年来，报废电梯逐年增加，为防止报废电梯再进入市场流通，所以增加了此项规定。

运载建材要有安防措施

新《办法》增加“电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的，应当做好警戒工作，严禁无关人员进入，组织对电梯进行全面检查”“需停止电梯运行时间超过24小时以上的，应当公告电梯停止运行的原因和修复所需时间”“对运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的物品的，应当采取有效的安全防护措施或者派人员进行现场管理”这三条。

原因：目前，昆明很多电梯投诉是由于大量业主进行房屋装修，搬运装修材料超载和操作不当所引发的，为保障电梯使用安全，特增加使用单位电梯安全管理职责；电梯对于居民出入来说非常重要，特别是高层建筑。所以，如果能在运载建筑垃圾时采取安全防护措施，能减少电梯故障，更好地保障电梯使用安全。