中共云南省委关于深入学习贯彻省第十次党代会精神的通知
各州、市委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局党组（党委），各人民团体党组，各大专院校党委：
为深入学习贯彻中国共产党云南省第十次代表大会精神，切实把全省党员和各族干部群众的思想和行动统一到党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的目标任务上来，努力开创我省跨越式发展和党的建设新的伟大工程新局面，现就有关事项通知如下。
一、充分认识和全面把握省第十次党代会的重大意义
省第十次党代会，是在我省认真学习贯彻党的十八届六中全会精神重要时刻、决战脱贫攻坚决胜全面小康关键阶段召开的一次十分重要的会议。这次大会是一次高举旗帜、维护核心的大会，是一次凝心聚力、团结鼓劲的大会，是一次聚焦跨越、共谋发展的大会，是一次发扬民主、风清气正的大会，是一次承前启后、继往开来的大会。陈豪同志代表第九届云南省委作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，客观总结了过去五年的成绩，准确分析了形势任务的发展变化，系统提出了今后五年发展的奋斗目标、总体要求、指导原则和重大举措。报告贯彻了以习近平同志为核心的党中央的决策部署和对云南工作的要求，体现中央精神，符合云南实际，反映了全省广大党员、干部和各族人民意愿，是集体智慧的结晶，是指导云南今后一个时期工作的纲领性文件。大会选举产生的新一届省委和省纪委领导集体是坚强的领导集体，必将团结带领全省各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央决策部署，主动服务和融入国家发展战略，不断集聚脱贫攻坚正能量，持续增强跨越发展新动能，夺取全面建成小康社会新胜利。
认真学习贯彻省第十次党代会精神，对于激发全省广大党员干部群众开拓创新、扎实工作的精神力量，增强勇于担当、奋发有为的使命意识，在新的历史起点上实现新的奋斗目标，具有重大而深远的意义。全省各级党组织和广大党员干部要切实把党代会精神转化为凝聚全省各族人民团结奋斗的强大动力，转化为“忠诚干净担当”的过硬作风，转化为主动服务和融入国家发展战略的务实举措，凝心聚力、抢抓机遇、乘势而上，以振奋的精神、昂扬的斗志、扎实的作风和勤奋的工作，把党中央的战略部署、习近平总书记的殷殷嘱托、全省各族人民的热切期盼变为美好现实。
二、全面准确领会省第十次党代会精神实质
深入学习贯彻省第十次党代会精神，要认认真真、原原本本学习陈豪同志所作的报告，全面、深刻领会报告的思想内涵和精神实质，特别要重点领会和准确把握以下内容。
（一）准确把握党代会的主题。党代会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员全省广大党员、干部和各族人民，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、改革开放，勇于担当、奋发有为，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展路子来，推进民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设，为云南全面建成小康社会而努力奋斗。要深刻认识这一主题充分体现了“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，集中表明了省委和全省干部群众坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的坚定决心，体现了我们党提出的第一个百年奋斗目标的时代要求，回应了全省各族人民对全面建成小康社会的强烈期盼，极大提振和激发了全省上下沿着中国特色社会主义道路和习近平总书记为云南指引的方向奋勇前进的坚定信心和昂扬斗志。
（二）深刻认识五年来全省经济社会发展取得的新成就。省第九次党代会以来，省委团结带领全省广大党员、干部和各族人民，攻坚克难、开拓进取，胜利完成“十二五”规划，开启实施“十三五”规划，各方面工作取得了新成就，综合经济实力得到增强，人民生活水平显著改善，改革开放取得积极进展，民主法治建设不断加强，民族团结进步更加巩固，文化事业繁荣发展，生态文明建设稳步推进，党的建设水平不断提升。要充分认识这些成就是在经受各种严峻考验下取得的，来之不易，深刻认识中国共产党领导的政治优势、中国特色社会主义的制度优势、中华民族大家庭的团结奋斗优势，更加坚定“四个自信”，更加坚定全面建成小康社会、谱写好中国梦云南篇章的信心和决心。
（三）准确把握今后五年全省经济社会发展的奋斗目标和总体要求、指导原则。党代会明确提出今后五年的主要奋斗目标是：全面脱贫全面小康目标顺利实现，民族团结进步示范区建设扎实推进，生态文明排头兵建设成效显著，面向南亚东南亚辐射中心建设步伐加快，全面从严治党落到实处。实现新的奋斗目标、把宏伟蓝图变为美好现实，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，用党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作；必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威；必须坚持党的基本路线不动摇，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局；必须坚持和加强党的领导，贯彻全面从严治党要求，凝聚党心、凝聚民心、凝聚力量；必须一以贯之地坚持发展第一要务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，坚定推进供给侧结构性改革，转方式调结构促转型，提高发展的质量和效益；必须坚持改革开放创新，将云南的区位、资源、开放优势转化为现实生产力优势，增强发展动力和活力；必须坚持以人民为中心，持续保障和改善民生；必须坚持全面依法治省，把经济社会发展、治理纳入法治轨道；必须坚持生态优先、绿色发展，筑牢国家西南生态安全屏障。要充分认识到五个方面的奋斗目标，是时代的要求、人民的期盼，是全省各级党组织和广大党员、干部在新时期的使命担当；“九个必须”既是过去五年发展的经验总结，也是今后全省经济社会发展的总体要求、指导原则，要坚决贯彻落实到各项工作中。
（四）准确把握今后五年全省经济社会发展的重大部署。党代会对我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出安排部署。突出强调，要深化供给侧结构性改革，推动“四化”协调发展，转变经济发展方式，实现现代农业新发展，构建现代产业新体系，推动基础设施建设新突破，推进城镇化建设新提升，激发经济发展新活力，打造科技创新新动能，形成对外开放新高地，使经济总量不断做大、经济结构不断优化、质量效益不断提高、发展动力不断增强；坚决打赢脱贫攻坚战，全力落实精准扶贫精准脱贫各项任务，增强贫困地区和贫困群众发展的内生动力，完善大扶贫工作格局，确保决战决胜、如期脱贫，决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个贫困地区落伍；加强民主法治建设，发展社会主义政治文明，保证人民当家作主，健全完善协商民主，全面推进法治云南建设，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扎实推进民族宗教工作，为全面建成小康社会凝聚强大力量；坚定文化自信、增强文化自觉、强化文化担当，培育和践行社会主义核心价值观，加强意识形态建设和管理，促进民族文化大繁荣，建设民族文化强省，丰富群众精神文化生活，为全面建成小康社会提供强有力的思想保证、精神力量、道德滋养、文化条件；加快社会事业发展，办好各族群众满意的教育，加强健康云南建设，改善各族群众生活，建设平安云南，深化民族团结进步示范创建活动，努力让各族群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更安全和谐的社会环境，促进民族团结进步；坚持绿色发展，加强生态环境保护和治理，大力发展绿色经济，提升城乡人居环境，实行最严格的生态环境保护制度，加快生态文明排头兵建设，把七彩云南建设成为祖国南疆的美丽花园。要充分认识到这六个方面的主要任务，突出了问题导向，抓住了我省经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，是聚焦云南发展的关键性、战略性、全局性问题提出的重大思路、重大任务、重大举措，必须不折不扣贯彻落实到各地区各部门的具体工作中去，集中各方面力量，突破重点领域和关键环节，带动整体工作，确保党代会确定的各项任务落到实处、取得实效。
（五）准确把握全面从严治党各项任务。党代会强调，实现富民强省、稳边固边和全面小康目标，关键在加强和改善党的领导，关键在党要管党、从严治党。必须坚定不移推进全面从严治党，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持思想建党和制度治党相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，为全面建成小康社会提供坚强政治保证。要加强理论武装，坚定理想信念，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；规范党内政治生活，净化党内政治生态，推动管党治党从宽松软走向严实硬；突出“关键少数”，加强党内监督，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，让权力在阳光下运行，使权力为人民服务；端正用人导向，坚持好干部标准，精准科学选人，加大正向激励力度，把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部提拔使用起来；把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，围绕强化政治功能、突出服务功能，创新基层党建，巩固执政基础；坚持反腐倡廉，深化作风建设，有腐必反、有贪必肃，大力整治“庸懒散”等不良风气，实现执行中央八项规定精神常态化、长效化，提高做好新形势下群众工作能力，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。各级党组织和广大党员、干部要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力和意志品质，使政治生态更加清朗起来，使干事创业环境更加优良起来，使党的作风更加好转起来，确保党始终与人民同呼吸、共命运、心连心。
三、迅速兴起学习宣传贯彻省第十次党代会精神的热潮
学习宣传贯彻省第十次党代会精神，是当前和今后一个时期全省的重要政治任务。各级党组织要切实加强组织领导，精心谋划部署，立足当前，着眼长远，围绕主题，总揽全局，迅速兴起学习宣传贯彻党代会精神的热潮。
（一）抓好集中学习。各地区各部门要结合实际，认真制定计划，集中一段时间，把党代会精神传达到全体党员和各族干部群众。要坚持集中学习与个人自学、精读文件与专题研讨相结合，采取党委（党组）中心组学习、集中轮训、组织研讨班、举办报告会等多种形式进行学习，重点抓好县（处）级以上党员领导干部的学习。各级领导干部特别是一把手要带头学习，带头撰写学习体会，向广大党员干部作好辅导报告，切实发挥好表率作用。要注重抓好结合，把省第十次党代会精神与习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神、中央经济工作会议精神的学习贯彻结合起来，统筹谋划、统一安排、同步推进，提高学习贯彻成效。
（二）抓好培训研讨。各级组织部门要把学习党代会精神与干部教育培训、领导班子建设、“两学一做”学习教育和基层党组织建设等工作有机结合起来，统筹协调，同步推进。各级党校（行政学院）、干部院校要把学习党代会精神作为干部教育培训的重要内容，举办多种形式的专题研讨班、培训班、学习班，对党员干部进行专题培训。各级工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习贯彻活动。各级政策理论研究部门、各高等院校和社科研究单位要围绕党代会指出的云南经济社会发展面临的时代背景、机遇条件，提出的战略定位、主要任务和全面从严治党等方面进行深入研究，拿出一批有深度、有分量的研究成果，为贯彻党代会精神提供决策参考和智力支持。
（三）抓好宣传引导。各级宣传部门要把学习宣传党代会精神作为重要政治任务，各级党报党刊、广播电视、重点新闻网站要发挥各自优势，开辟专栏、专版，及时报道各地区、各部门、各条战线学习贯彻党代会精神情况，总结推广典型经验，形成良好舆论导向。要及时组建省委宣讲团，制定宣讲计划，准备宣讲提纲，组织宣讲团成员赴各州（市）、机关、高校、企事业单位开展宣讲。各州（市）要按照省委要求，抽调有演讲能力的理论和实际工作者组成宣讲团，深入城乡基层开展面对面宣讲。各级领导干部要带头宣讲，带头谈认识、谈体会，以实际行动带动广大党员、干部学习。组织领导干部和专家学者召开研讨会，组织好面向广大干部群众的宣讲，推出一批学习体会文章和理论文章，做好宣传阐释引导，帮助全省干部群众准确理解和把握党代会精神。
四、以省第十次党代会精神指导和推动各项工作
学习贯彻省第十次党代会精神，要发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合各地区各部门的工作实际，紧密结合广大党员、干部和各族群众的思想实际，推动党代会精神深入基层、深入群众、深入头脑，统一在思想上，落实到工作中，用推动云南跨越发展的实际行动检验学习贯彻的成效。
（一）以党代会精神为动力，切实提振干事创业的精气神。广大党员干部要深入学习贯彻党代会精神，增强责任感使命感，以开展好“转作风、抓落实、促跨越”学习实践为抓手，下大力气解决精气神状态不佳，思想观念、开拓创新能力与新的发展形势不适应，担当务实精神、干事创业激情与肩负的使命责任不相称等问题，解放思想、改革创新，迸发激情、奋勇争先，求真务实、真抓实干，着力增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，提高领导水平和执政水平，切实担负起团结带领全省各族人民促跨越建小康的历史重任，把全部心思和智慧用在干事创业上，不断把各项事业推向前进。
（二）以党代会精神为指引，科学谋划各地区各部门工作。各地区各部门要用党代会精神认真谋划和部署工作，对照党代会提出的目标任务，认真分析研究面临的新形势新任务，进一步理清发展思路，抢抓发展机遇，创新发展举措，使学习贯彻党代会精神的过程成为深化认识、完善思路的过程，成为引领发展、推动工作的过程。省委下一步还将把党代会确定的主要任务逐项进行分解，各责任单位要切实负起责任，迅速行动，细化目标，强化措施，狠抓落实，推动工作呈现新气象、取得新突破。
（三）以学习贯彻党代会精神为契机，全力做好近期各项工作。岁末年初，工作繁重，各地区各部门要把学习贯彻党代会精神与做好当前各项工作结合起来，认真对照年初提出的目标任务，逐一检查落实，倒排进度，全力冲刺，高质量、高标准地完成全年工作目标任务，实现“十三五”良好开局，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
各地区各部门学习贯彻省第十次党代会精神情况要及时报告省委。
中共云南省委
2016年12月27日