段跃庆：省旅发委带头学习好省委九届十一次全会精神

　　“按照省委统一部署，省旅发委党组要结合工作实际，精心组织，带头学习好省委九届十一次全会精神等一系列会议精神，先学一步、学深一步。机关党委要结合学习型机关建设，制定针对性、操作性强的学习方案，各支部要把集中学习与个人自学、精读文件与专门研讨结合起来，认真学习全会精神，迅速在旅游系统内掀起学习省委九届十一次全会等会议精神的热潮。”云南省旅游发展委员会党组书记、主任段跃庆在8月31日，省旅发委召开的传达学习省委全会工作会精神的会议上表态说。
　　会上，主任段跃庆说，省委九届十一次全体会议，于2015年8月22日至23日在昆明举行。全会听取和讨论了省委书记李纪恒受省委常委会委托作的报告，审议通过了《中共云南省委关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定》。省委副书记钟勉受省委常委会委托就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。这次全会的精神，主要体现在省委的工作报告上。概括起来讲，主要是深化“四个重大”意义、反思“五个严重”影响、存在“五个方面”的根源、推出“六个坚持”的组合拳、重构“六个好”的风清气正的政治生态。

　　报告由四个部分构成：第一部分，主要阐述了召开这次全会的“四个重大”意义：是协调推进“四个全面”战略布局的重要一环；是把学习贯彻落实习近平总书记对云南工作重要指示精神引向深入的重大举措；是重构云南风清气正政治生态的关键之举；是锻造坚强领导核心、推进云南实现跨越式发展的重要保证。
　　报告第二部分，主要用“五个严重影响”，存在“五个方面”的根源，全面反思管党治党存在的问题，深刻汲取严重违纪违法案件的沉痛教训。纪恒书记指出，必须清醒地看到，从上个世纪90年代的高严、李嘉廷、再到近年来的白恩培、仇和、沈培平，多个云南省级领导干部被中纪委查处。这充分说明，过去一时期我省领导班子思想政治建设和从严治党方面存在着不容忽视的突出问题，新的历史条件下，“四大考验”更加尖锐地摆在我们面前。纪恒书记强调，这些严重违纪违法案件暴露出的我省管党治党方面存在的几个突出问题：有的领导干部思想蜕化、道德败坏、腐化堕落；有的领导干部跑官要官、买官卖官、任人唯亲；有的领导干部官商勾结、利益输送、权钱交易；有的领导干部任性用权、不守纪律、不讲规矩；有的领导干部言行不一、阳奉阴违、做两面人；有的领导干部贪图享乐、懒政怠政、不担当不作为。这些突出问题，特别是严重违纪违法者的所作所为，对云南发展造成的影响是严重的、恶劣的：一是严重损害了党和政府的形象。二是严重败坏了党风政风社风民风。三是严重扭曲了用人导向。三是严重破坏池市场经济秩序。五是严重贻误了云南经济社会发展。上述这些问题的出现，原因是多方面的但根子还是在管党不严、治吏不严上。概括起来，原因主要有五个方面：一是管党治党的责任缺失。二是没有拧紧“总开关”。三是主要领导干部其向不正。四是监督体系功能没有得到有效发挥。五是体制机制存在漏洞。
　　报告第三部分，阐述了坚持问题，谋划推进全面从严治党。这一部分用“六个坚持”阐述了党的十八大以来，省委坚持问题导向，谋划推进全面从严治党。纪恒书记强调，党的十八大以来，省委坚决贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央的部署要求，坚持问题导向，以“关键少数”为重点，以标本兼治为目标，推出“组合拳”，科学谋划、扎实推进全面从严治党，着力营造了新风正气。一是坚持加强学习，进一步坚定理想信念；二是坚持硬化约束，努力营造守纪律、讲规矩的氛围；三是坚持好干部标准，树立正确选人用人导向；四是坚持正风肃纪，保持惩治腐败高压态势不放松；五是坚持完善体系，把权力关进制度的笼子里；六是坚持履行职责，全面落实从严管党治党政治责任。
　　报告第四部分，阐述了重构风清气正的政治生态，营造干事创业的从政环境。纪恒书记强调，政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。面对云南党的建设形势，摆在我们面前一项严肃而紧迫的政治任务是，着力重构风清气正的政治生态，努力营造广大干部干事创业的从政环境。就如何重构风清气正的政治生态，营造干事创业的从政环境，纪恒书记用“六个好”，提出了明确要求。一要把好“总开关”，以坚定的理想信念培育政治生态；二要树要“风向标”，以正确的用人导向涵养政治生态；三要念好“紧箍咒”，以铁的纪律和规矩维护政治生态；四要筑牢“防火墻”，以科学严密的制度强化政治生态；五要用好“手术刀”，以正风反腐的高压态势净化政治生态；六要牵住“牛鼻子”，以严格的责任落实保障风清气正的政治生态，促进党风政风和社会风气明显好转。
　　传达完会议精神后，主任段跃庆强调了下一步的工作。他说具体来讲，要做到在“两方面下功夫”，做到“三个突出、三个坚持 、三个解决”，做到“五个落实”。
　　“两个方面功夫”：一要在抓好党组的学习贯彻上下功夫。二要在抓好旅游系统干部职工的学习贯彻上下功夫。
　　做到“三个突出、三个坚持 、三个解决”：一是突出一个“长”字，坚持筑牢“制度高压线”，解决制度“缺”的问题。二是突出一个“严”字，坚持筑牢“思想阵地”，解决思想认识“松”的问题。三是突出一字“责”字，坚持守土有责、突出“主体责任”，解决“谁来抓”的问题。
　　做到“五个落实”。一要把学习贯彻有关会议精神落实到国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》的具体要求上来，要把贯彻落实《意见》与编制“十三五”规划结合起来，与实施《旅游强省建设意见》结合起来，认真研究、精心谋划，制定针对性强的落实方案或行动计划。二要把学习贯彻有关会议精神落实到筹备好2015旅交会和旅交会动员会的要求上来，确保把旅交会办出水办特色。三要把学习贯彻有关会议精神落实到筹备好全省旅游厕所建设暨乡村旅游和旅游扶贫工作推进会的要求上来，把全省旅游厕所建设暨乡村旅游和旅游扶贫工作推进会开出实效。四要把学习贯彻有关会议精神落实到完成全年各项目标任务上来，确保完成和超额完成今年的各项目标任务。五要把学习贯彻有关会议精神落实到谋划十三五规划中。科学谋划“十三五”期间全省旅游产业发展，为未来五年做好全省旅游工作提供依据和指导。