一季度经济表现“五个持续” 呈现稳中向好、好中有新态势
20.04.2018 02:44
本文来源: 发改委
严鹏程表示，今年一季度我国经济运行开局良好，呈现稳中向好、好中有新态势。“今年以来，我国物价走势反映出经济运行、结构调整中的一些趋势性变化。”严鹏程分析说，比如PPI与CPI涨幅差额明显收窄，表明经过几年调整，上下游价格走势趋于协调；CPI中的旅游、医疗保健等价格延续上涨态势，表明与人民美好生活需要相关的服务需求在增加，居民消费升级步伐在加快。目前，我国市场价格预期保持稳定，各方面普遍预计，全年CPI将保持温和上涨，PPI涨幅将有所回落，价格总水平将运行在合理区间。
严鹏程指出，随着新发展理念日益深入人心，供给侧结构性改革深入推进，我国发展方式加快转变，结构效益不断改善，我国经济表现出“五个持续”的特征，为应对外来冲击提供了坚实基础。
一是供需关系持续改善。从供给侧看，一季度全国工业产能利用率为76.5%，比上年同期提高0.7个百分点，很多行业的供求关系进一步改善，供给质量明显提升。从需求侧看，内需拉动作用更加明显，一季度最终消费对经济增长的贡献率达77.8%，高于资本形成总额46.5个百分点；民间投资增长8.9%，两年来首次高于整体投资增速。
二是经济结构持续优化。农村一二三产业融合发展势头良好，乡村振兴战略正逐渐引导资本、人才等要素资源向乡村集聚。制造业发展质量提升，一季度规模以上工业增加值同比实际增长6.8%，与上年同期持平。服务业创新发展积极推进，一季度全国服务业生产指数同比增长8.1%，其中3月份增长8.3%，比1月份至2月份加快0.3个百分点。
三是动能转换持续加快。一季度，高技术产业、装备制造业增加值分别增长11.9%、8.8%，分别比规上工业高5.1个和2个百分点；共享经济、平台经济、数字经济等新业态迅速成长，人工智能初创公司融资首次超过美国。一季度全国新登记企业132.3万户，同比增长5.4%，日均新增企业1.47万户。
四是质量效益持续提升。前两个月，规模以上工业企业利润总额增长16.1%，利润率提高0.33个百分点；规模以上服务业企业利润增长4.5%。一季度，单位国内生产总值能耗同比下降3.2%；财政收入增长13.6%，其中税收增长17.3%。
五是社会预期正在持续向好。3月份，制造业采购经理指数回升至51.5%，连续20个月位于荣枯线以上，非制造业商务活动指数升至54.6%，保持在较高景气区间。2月份，消费者信心指数回升至124，为1993年10月份以来最高。
“总之，在全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，一季度我国经济运行延续稳中向好态势，为实现全年发展目标任务打下了良好基础，也为新时代开启新征程开好了头、起好了步。”严鹏程说。
重点领域改革深入推进
在混合所有制改革方面，据严鹏程介绍，目前第一、二批19家试点企业改革工作正有序推进，涉及资产9400多亿元，共引入外部投资者52家，已有8家企业基本完成新公司设立、外部引资、公司治理重构、业务链条拓展等试点主体任务，涌现出一批具有标杆意义和示范作用的混改试点项目。第三批试点企业共31家，其中10家中央企业下属企业已有9家报送试点方案，正在研究批复；21家地方国有企业试点企业中，已有10家试点方案得到省（区）政府批复，其余11家企业正在履行报批程序。
在去产能方面，严鹏程表示，今年将围绕提高供给体系质量这一总要求，重点在“破、立、降”上下功夫，坚持市场化、法治化原则，逐步由总量性去产能为主转向系统性去产能、结构性优产能为主。
对于群众反映强烈的办事堵点问题，严鹏程表示，国家发展改革委正会同有关部门，推动开展政务服务“一网通办”——群众办事百项堵点疏解行动，8月底前解决群众反映强烈的100个办事堵点问题，切实提升群众对改革的获得感。下一步还要进一步深化网络通、数据通、业务通，在疏解群众办事堵点方面拿出硬措施，确保取得新突破。
以更大决心推动对外开放
日前，国家发展改革委等六部门联合印发了《关于引导对外投融资基金健康发展的意见》。严鹏程表示，对外投融资基金是推进“一带一路”共同建设、促进国际产能合作的有力抓手，是金融创新支持企业走出去的有效方式，也是我国扩大开放、加快培育国际经济和竞争新优势的重要金融载体。《意见》就是要着眼于推动形成全面开放新格局，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，通过鼓励创新对外投融资基金设立和运作方式，不断提高对外投融资基金服务开放大局的质量和水平。
对于正在制定新的外商投资负面清单，严鹏程表示，一方面要进一步大幅度减少限制，不仅是数量上减少，更重要的是以更大决心推动重点领域开放。这次修订，除包括金融、汽车领域对外开放措施外，还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等领域提出一批新的开放举措。另一方面，要增强可预期性，改变以往“一次一放”的开放模式，将一次性列出部分行业未来几年开放的路线图时间表，明确过渡期。
严鹏程表示，将采取更大力度措施改善外商投资环境。一是加快营造公平竞争环境。在资质许可、政府采购、标准制定、“中国制造2025”政策、科技计划项目、企业上市、注册登记等方面，给予内外资企业同等待遇。二是着力提高投资便利化水平。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，负面清单之外简化管理程序。全面实行外商投资企业工商登记与商务备案“单一窗口、单一表格”。对接国际标准，在开办企业、办理施工许可、跨境贸易等方面大幅缩减时间。三是不断加强法治化环境建设。加大知识产权执法力度，保护外商投资各类合法权益。加快制定外资基础性法律，以法律形式确定投资保护、投资促进、公平竞争、投资管理等基本制度。
“总之，中国的开放既有利于自身，也有利于全球。我们希望与各国共同努力，顺应时代潮流，为经济全球化和跨国投资创造更加有利的环境，实现开放型经济互利共赢。”严鹏程说。（经济日报·中国经济网记者 熊 丽）
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