孟中印缅携手打造利益共同体

　　 背景

　　2月10日至11日，孟中印缅地区合作论坛第十二次会议在缅甸仰光举行。会议以“为孟中印缅地区发展加强合作”为主题，四国与会代表围绕提升孟中印缅经济走廊连通、通过发展项目减贫、人文合作等3个议题展开深入交流。

　　 话题

　　孟中印缅地区合作论坛机制创建15年来，为促进地区合作发展作出了重要贡献。今年的第十二次会议，是自2013年12月孟中印缅四国政府推进合作机制建立后，四国政府官员、企业家、专家学者第一次齐聚论坛。与以往相比，今年的论坛有什么新变化？在南亚东南亚辐射中心新定位下，云南又将如何在次区域合作中扮演好角色？

　　 聚焦

　　 全面提升区域互联互通水平

　　孟中印缅地区合作论坛的创建，旨在促进四国间的互联互通、贸易投资便利化、经济和社会发展，提高人民生活水平。从初始阶段的“国际研讨会”到“孟中印缅地区经济合作论坛”，再到最终更名为“孟中印缅地区合作论坛”，15年来，论坛见证了四国间合作从经贸向教育、文化、环保、扶贫、农业等领域拓展，合作形式逐步多样化、内容日趋丰富。

　　作为中国参与论坛的合作主体，云南一直积极发挥着推动作用。目前，云南与印度西孟加拉邦合作论坛、滇缅经贸合作论坛等机制和平台不断完善；互联互通建设加快推进，各国间的公路、铁路、水运交通逐步实现对接；经贸合作规模日益扩大，2013年、2014年云南与孟印缅三国贸易总额累计达126亿美元，占全省贸易总额的1/5以上；人文交往更加密切，文化、教育、科技领域交流持续升温。

　　“今年的会议聚焦区域间道路网络连通，与会代表探讨了如何进一步提升互联互通水平。”缅甸工商业联合会秘书长吴艾觉介绍，连通方式、贸易便利化是重点，四国必须考虑如何利用互联互通实现可持续发展。孟加拉国和缅甸的人均收入较低，当地居民如何开展低成本旅行？四国怎样克服语言障碍进行交流与沟通？如何实现边境地区妇女的减贫目标？这些问题都亟待解决。

　　孟加拉国政策对话中心高级研究助理卡莉达·阿卡特一直关注四国之间的人文交流活动。令她欣喜的是，本次会议就四国新闻媒体开展孟中印缅经济走廊沿线联合采访达成共识。卡莉达·阿卡特希望：“媒体要用笔和镜头记录四国在交通基础设施等互联互通方面付出的努力和取得的成就，加深民众之间的相互认识和了解，拉近彼此间的距离。”

　　 推动

　　 论坛成果有望转为实际行动

　　在昆明泛亚交通物流研究院院长刘金鑫看来，两次孟中印缅经济走廊联合工作组会议的举行，让学者们在本次论坛上发言的信心更足。刘金鑫说：“原来的论坛会议交流之后就没了下文，而现在论坛的许多成果将很可能转化成政府支持的行动。”据悉，通过《仰光声明》，四国达成一致共识，将定期举办孟中印缅汽车集结赛，启动孟中印缅旅游圈规划的可行性研究，举办四国媒体采风行……

　　“孟中印缅地区合作论坛需要沿着联合工作组的路线走。”孟加拉国政策对话中心高级研究助理阿妮萨图·优塞芙认为，作为多轨对话平台，论坛应加强与联合工作组的沟通和协调。她表示，论坛要把民间和社会的想法、百姓的需求通过智库研究反馈给各国政府，要让沟通渠道更加顺畅、成效更加明显。

　　15年的发展历程，孟中印缅合作机制在次区域合作中的影响力越来越大，如何把它做得更好，怎么深挖它的合作潜力，省政府研究室副主任李坚建议，下一步可以在教育、旅游、互联互通等多领域开展专门性对话。“一年一次的规定动作太有限，要让不同领域有实质性的接触和沟通，让重点更突出、问题更集中，大家解决问题的意图也会更加明显。”