楚雄姚安：建长效机制抓实农村环境治理

初冬，来到姚安县光禄镇草海彝村，眼前顿感一亮：清澈的小河贴着村子流过，平整洁净的水泥路旁，一排排二层小楼错落有致，房前屋后绿荫繁盛，村民们悠闲地晒着太阳，一派静谧闲适的田园风光。

“以前村子的样子你无法想象。去年开始整治，挖机、装载机全用上，全村垃圾装了整整38卡车。”面对记者，村党总支书记杨有光打开话匣子。草海彝村是2003年大姚两次地震后，为安置大姚、姚安两县偏远山区贫困受灾群众而建的异地搬迁项目，下辖4个村民小组，现有480多户2000多人。

“村民以前大都生活在山区，刚搬进来的时候还不适应社区式生活。”杨有光说，很多村民都习惯了垃圾随手扔，村口、路口、房前屋后，只要有空地就扔。“全村一天要产生2吨垃圾，而村委会又没那么多经费请人处理，结果很快就形成‘垃圾围村’的大问题。”他感叹，“实在没办法了，只能开着垃圾车四处偷偷倒，几年下来把大姚、姚安两县交界的山区都倒遍了，多次被管理部门逮到处罚，真是丢人。”

“脏、乱、差”的状况，一直持续到去年6月。随着姚安县全面启动提升农村环境工作，草海彝村被列为全县的试点村，县里负责解决全村垃圾运送到县垃圾处理站的车辆及费用，村里的垃圾收处和环境管理则由村子自筹解决。

为解决经费和管理难题，村“三委”班子率干部、党员展开宣传，动员群众积极行动起来，集思广益，民主决策，通过“一事一议”，制定了全村环境卫生、垃圾清运费管理等一系列管理措施和村规民约。

“事实证明，用科学规范的制度进行管理，效果事半功倍，比做什么思想工作都管用。”杨有光说。执行新规后一年多，全村环境卫生已经大变样，村容村貌焕然一新，爱护环境的意识日益深入人心，草海彝村一跃从负面典型变成了全县乃至全州的样板。

在姚安，类似草海彝村这样的例子还有很多。通过建立长效机制，切实加强农村环境综合整治，引导居民改变落后的生产生活习惯，当地广大农民群众已逐步养成良好文明的生活习惯。建立起一套合理整治、标本兼治、村民自治的治理体系，使农村环境管理逐步走上规范化、制度化、长期化轨道，群众参与农村环境卫生整治的主体作用得到显著发挥，进一步促进了农村环境卫生整治工作的开展，全县农村环境面貌转变明显，涌现出越来越多的美丽乡村。