云南省委省政府召开怒江州脱贫攻坚工作汇报会

云南省委省政府召开怒江州脱贫攻坚工作汇报会强调 以超常规措施打赢脱贫攻坚战 李纪恒讲话 钟勉主持

● 农村危房改造和抗震安居工程建设实现全覆盖

● 抓紧谋划怒江旅游，实现 怒江大峡谷从大难题变成旅游大产业、大动力

● 全面推行12年义务免费教育和2年学前免费教育

● 确保25度以上陡坡地全部退耕还林

● 停止小水电、小矿山开发开采

6日上午，省委、省政府在泸水县召开怒江傈僳族自治州脱贫攻坚工作汇报会。会议强调，要认真贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，用习近平总书记扶贫战略思想武装头脑、指导实践，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚决打赢怒江脱贫攻坚战，让怒江各族人民早日过上好日子，与全省全国同步全面建成小康社会。

省委书记李纪恒出席会议并讲话，省委副书记钟勉主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求，副省长张祖林出席会议。

会议充分肯定怒江州扶贫开发攻坚战启动实施以来取得的阶段性成果。会议强调，云南同步全面建成小康社会，怒江州不能“缺席”，各级各部门必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到国家新时期脱贫攻坚目标上来，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以铁的肩膀把脱贫职责扛起来，把脱贫任务抓在手上，齐心协力打赢怒江脱贫攻坚战。

李纪恒在讲话中强调，怒江脱贫攻坚战要取得实实在在的效果，必须在实施好精准扶贫、精准脱贫基本方略上下硬功夫。要通过“挂包帮”“转走访”工作，开展好建档立卡“回头看”，切实把贫困人口、贫困程度、致贫原因、脱贫计划和脱贫举措等搞清楚，因户施策、因人施策、因地制宜，实施发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。要将农村危房改造和抗震安居工程建设计划重点向怒江州倾斜，一次性给足指标，实现全覆盖。省委、省政府决定，在怒江州全面推行12年义务免费教育和2年学前免费教育，支持怒江州建设一所示范高中和一所中等职业学校。

“怒江发展的最大瓶颈制约仍然是基础设施落后，要加快推进保山至泸水高速公路、怒江民用机场等重大项目建设，尽早形成怒江交通主框架。”李纪恒强调，要在推进基础设施建设上下硬功夫，加快乡村公路建设，加大水利、能源、城镇基础设施和公共服务设施、城乡电网、供水、危房改造、防洪工程、信息化建设、溜索改桥等基础设施建设力度，彻底改善怒江基础设施薄弱状况。要在加快推进高速公路和机场建设的同时，抓紧谋划怒江旅游开发，实现大峡谷从大难题变成旅游大产业、大动力，让怒江群众更多地从旅游产业中脱贫致富。

“良好的生态环境是怒江发展的核心竞争力，打好这张牌，农业才会强，旅游业才会兴，商家才会来。”李纪恒强调，要坚持工程治理与自然修复相结合，实施好天然林资源保护工程，实施好新一轮退耕还林，确保25度以上的陡坡地全部退耕还林，用足用活国家公园政策，停止小水电、小矿山开发开采，扎实推进节能减排和污染治理，加强国土综合利用和整治规划，在保护生态环境上下硬功夫。

李纪恒强调，怒江要实现可持续发展，必须进一步健全完善市场机制，在激发内生动力上下硬功夫。要构建以外因促内因、以外力促内力、以“输血”助“造血”的体制机制，大力招商引资引智引技，大力培育市场主体，加快转变政府职能，坚持依法治州，扎实做好对干部群众的宣传、教育、培训和组织工作，以群众为主体实施扶贫开发项目，以促进人的全面发展的理念指导扶贫开发，把帮扶与被帮扶变成“双人舞”，而不是“独角戏”。

“打赢怒江脱贫攻坚战，不仅仅是怒江州的事，也是全省全社会的责任。”李纪恒强调，要在强化各级脱贫职责上下硬功夫，建立“省负总责，州县乡镇抓落实”的脱贫攻坚工作机制，制定好怒江州脱贫攻坚行动计划，目标倒逼、责任倒排，确保脱贫责任落到实处。要着力选好贫困乡镇一把手、配强领导班子，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，把脱贫措施落准落细落小落实，确保脱贫攻坚更加精准地对接群众所需、基层所盼、民心所向。省级各部门要用情用心用力支持怒江打好脱贫攻坚战，形成一曲社会扶贫“大合唱”。

会前，李纪恒、钟勉、张祖林一行深入泸水县洛本卓乡和贡山县独龙江乡进行调研。