住滇全国政协委员赴江苏学习考察 学习借鉴经验 促进转型发展
考察调研
5月上旬，13名住滇全国政协委员奔赴江苏，围绕“产业转型升级”的主题进行考察调研。
委员们深入南京、淮安、盐城、南通、无锡、常州等6市（县、区）近40个考察点进行考察。他们一路走、一路看、一路想、一路问，从中寻找助推云南省产业转型升级的先进经验。
12天的走访，12天的探索，江苏省在“产业转型升级”方面有哪些经验值得云南省学习？委员们纷纷给出了答案。
抓住机遇快速发展 实现突破努力崛起
5月6日，住滇全国政协委员抵达南京后，随即召开座谈会，听取了江苏省经济社会发展的有关情况介绍。
江苏省发改委副主任赵芝明向委员们介绍，改革开放以来，江苏省经历了三次大的飞跃。第一次是上世纪80年代，抓住深化农村改革的机遇，以发展乡镇企业为标志，实现了农业大省到工业大省的历史性转变；第二次是90年代，抓住浦东开发开放的机遇，以推动对外开放为动力，实现了向开放型经济的重大转型；第三次是进入新世纪以来，抓住结构调整的机遇，以发展创新型经济为重点，正在由经济大省向经济强省跨越发展。
“云南长期存在的突出问题是抢抓机遇意识不够。”祁德川委员感慨道，现在中央提出“一带一路”战略，这一机遇对云南来说非常重要，一定要趁此机会争取迎来更大的发展空间。他建议，要抓住中央推进大众创业、万众创新的机遇，加快云南省经济发展步伐。
“云南和江苏在经济总量、发展阶段上没有办法进行比较。”杨方委员指出，江苏去年地区生产总值突破6.5万亿元，而云南才达到1.2万亿元；江苏城镇居民人均可支配收入3.4万元，农民人均可支配收入1.5万元，而云南城镇居民人均可支配收入仅2.2万元，农民人均可支配收入仅7千元。云南一个州不抵江苏一个县。江苏省建湖县人口80万，去年国民生产总值达到390亿元，而云南西双版纳傣族自治州110多万人口，国民生产总值仅306亿元。
对此，考察团成员一致认为，云南省和江苏省在发展阶段上无法相比，但我们可以学习借鉴江苏人民勇往直前的决心和勇气。对云南省而言，应进一步解放思想，坚定云南可以通过改革创新、产业转型升级追赶江苏等发达地区的信心和决心。
云南人应有这种勇气，充分利用自身的资源优势，抓住习近平总书记在云南考察时给出的“三个定位”，努力建设成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。
加大科技创新力度 构建人才支撑体系
江苏省如何依靠科技创新促进经济转型升级是委员们考察的重点。委员们先后深入徐庄软件园、白下科技园、经济技术开发区、淮安软件园、南通高新区、常州科教城、西太湖科技产业园等地，参观学习当地互联网、药物、能源、石油装备、汽车等高新技术企业发展情况。
“山中一日，世上千年。”谭萍委员用这句话来形容考察带给她的震撼。作为云南省红河哈尼族彝族自治州分管科技工作的副州长，她本以为红河州科技工作在全省来说做得比较不错，但和江苏省一些地方对比，她才发现差距真的很大。谭萍说：“江苏省去年全社会科技研发投入1630亿元，占地区生产总值比重达2.5%，发明专利申请量超过全国的1/6，科技进步贡献率提高到59%，区域创新能力连续6年居全国第一，科技创新正成为江苏经济社会发展的主要驱动力。云南应进一步加大科技创新的投入力度，调动政府资源和民间资本投向科技领域，通过科技创新，为新一轮发展提供源源不断的动力。”
“科技的创新必须依靠人才的培养，如何留得住科技人才是云南省应该重点思考的问题。”谭萍说，江苏省去年共实施93个引进人才计划，初步形成了引进高层次人才、创办科技企业、发展高技术产业的链式效应。江苏省的人才不仅引得进来，而且留得住，能够为当地产业转型升级带来动力，云南省应好好学习，加大人才的培养和引进力度，要让科技人才既能引进来，又能留得住，还有向上发展的空间。
魏艺红委员建议，应加大科技人才的培养力度，选拔工作人员到发达地区学习，或者进行挂职轮岗，提升科技工作者的创新能力。
杨方委员建议，要加强“科技镇长团”、“科技副总团”选派工作。江苏省目前累计选派出2500多名教授、博士到96个县（市、区）任职，选派300多名特聘专家到企业兼职。云南省可以多学习这种经验，为科技创新奠定坚实的基础。
重视扶持企业发展 加快经济转型升级
考察团先后深入创新药物百家汇、途牛旅游网、南京莱斯信息技术有限公司、澳洋顺昌光电技术公司、金石机械集团、东风悦达起亚汽车公司、鸿达公司、豪迈公司、捷士通公司、常州天合光能有限公司等多家民营企业进行考察。
“在江苏省很多地方，大众创业、万众创新的氛围非常浓厚。”杨方委员表示，江苏省高科技产业、民营企业、服务行业齐头并进，上规模的民营企业4000多家，高新技术产业1000多家。这些民营企业为江苏省的发展带来了源源不断的动力。
谭萍委员说，云南省才有30多家上市公司，江苏省很多民营企业都是上市公司，公司上市可以为企业解决融资难题，促进企业更好地发展，我省应加大对企业的支持力度，使企业的活力能够充分发挥，从而促进我省经济的发展。
“在多兄弟姐妹的家庭里，只要其中一个有出息，其他兄弟姐妹都会被带动，创业也是这样。”杨鸿生委员说，江苏省鼓励创新创业的做法给他留下了深刻印象。江苏省大力扶持人才创业，实施大学生创业引领计划，推动各类青年创新创业。云南省也要通过出台相应的政策，鼓励大学生等各类人才创新创业，通过创新创业为云南省新一轮发展奠定基础。
小微企业在江苏省的发展中占据重要地位，何春委员建议，一定要加大对小微企业的扶持力度，改善小微企业的生存发展环境。同时应重点扶持新材料、新技术、新能源企业的发展，让云南省在接下来的发展中争取先行一步。
委员们还将建议的焦点放在产业扶持上。艾徐委员指出，江苏省去年新兴产业销售收入突破4.3万亿元，产值比重达39.5%，一大批传统产业在改造提升中焕发出生机和活力。云南省虽然无法比拟，但我们生态环境优美，应充分发挥这种独特的优势发展高原特色农业，使高原特色产业成为未来云南发展新的支撑点。
梁晓丹委员则建议，政府在发展产业的选择上，一定要把好关，应重点选择那些生态环保的产业进行扶持，对那些高污染产业坚决说“不”，这样云南省才会赢得产业转型升级的发展空间。
委员们表示，江苏省在推动苏北地区经济社会发展和加快苏南地区经济结构转型升级以及生态保护等方面的先进经验和做法，为云南省加快推进工业转型升级、推进工业持续健康发展、建设工业强省、打造云南省经济升级版提供了参考答案。大家纷纷表示，将继续吸收消化考察内容，为缩小我省与发达地区之间的差距、实现全面建成小康社会目标继续献计出力。
通讯员 吕金平