省政协委员建议用“互联网+”设立校园暴力举报台

    近年来，校园里辱骂殴打、强迫脱衣、持刀威胁等触目惊心的现象不时发生。昨日，省政协举行年度第二场“议政建言”讨论会，省政协委员、专家学者和教育、公安等单位负责人，共同围绕“如何预防校园暴力”进行探讨。大家认为，学校安全工作任何时候都不能松懈，预防和减少校园暴力是一项系统工程，需要国家、党委、政府、学校、家庭、社会和学生个人共同担负起责任。

     将安全教育作为中小学生必修课

    会上，省教育厅学校保卫后勤处处长付甫剑表示，校园暴力产生的原因包含了父母双方和父母一方外出务工情况较为突出，导致留守儿童衍生出的问题凸显，部分学生存在极端的个人中心思想，养成了唯我独尊的畸形心态，教育惩戒功能丧失后的部分学生行为习惯放纵，以及校园存在周边环境较为复杂、部分学生对黑恶势力和暴力游戏的认同或膜拜等。建议全国人大及其常委会应尽快制定出保障校园安全的法律法规，为打击和遏制校园暴力伤害案件的发生提供强有力的法律支持，各级政府也要组织协调公安、教育、文化等有关部门和其他社会组织进行预防校园暴力工作，学校则应将预防校园暴力教育内容纳入教学计划，将心理健康、安全教育作为中小学校学生的必修课等。

    “就云南省而言，已进行预防校园暴力（欺凌）试点建设，将昆明市官渡区作为云南省预防校园暴力（欺凌）工作试点县区建设，探索建立校园暴力伤害预防体系，待时机成熟，进行总结提升后向全省教育系统进行推广。”付甫剑介绍，云南省教育厅还将联合省公安厅，出台校园警务室建设规范性文件，整合人、财、物等资源，发挥校园警务室在反恐、防暴、校园周边综合治理等方面的“堡垒”作用。

    学生非正常死亡人数大幅下降

    会上还透露，当前，云南省学校安全工作总体向好的趋势发展，2011年至2015年，学生非正常死亡人数总量大幅下降，同比下降28.6%。但全省学校安全工作尚存在许多急需解决的问题，比如，因溺水死亡的学生在各类事故类型中最多，部分中小学周边饮食摊点存在较大安全隐患、整治难度大等。

    与此同时，全省各级教育行政部门、各高校都建立了相应的安全稳定工作领导小组，规模较大的学校成立了保卫科，规模较小的中小学在政教处或学生科加挂了保卫科的牌子。多数中小学也都结合各自学校实际，组织撰写了安全教育方面的校本教材或读物。

    “校园暴力呈高发态势，首先是立法、惩戒机制和教育机制的缺失，干预机制的滞后，使得校园暴力长期以来停留在道德层次，而没有上升为法律议题。”省政协常委、省红十字会副会长潘晓玲指出，目前在法律层面，对校园暴力的制约和打击过于落后和偏轻，对青少年的暴力犯罪“另议”，降低了犯罪成本。学校的法制教育、品德教育理念、内容、手段也较落后，因此她建议，对校园暴力明确定性，从立法、司法、社会治安治理的角度来综合治理，该追究刑事责任的就追究刑事责任。并鼓励学校对“校园暴力”采取全校范围的干预措施，如制定规则对学生行为进行限制，运用“互联网+”设立校园暴力举报台等。

    云南天外天律师事务所律师宋渐晗则建议，如果学校能与看守所、监狱合作开展社会实践式的普法教育，让学生亲自感受违法犯罪后被采取强制措施的现状，将使学生更容易接受施教者的观点。安宁市政协委员、安宁市好孩子学校校长鲁植建议，政府应当成立公益性官方专业机构为未成年人提供心理咨询，开通为未成年人提供24小时心理健康咨询服务的热线。（都市时报 记者许孟婕）