“政府+企业+村委会+农户” 昆明复制“造血式”产业扶贫
米户村樱桃种植初显规模。
西边社区养鸡场卖出第一批鸡。
编者按:“年年扶，年年贫”的传统扶贫“壁垒”，在很多地方存在。如何摆脱传统的扶贫模式？如何让农民增收？如何探寻一条从“根上”帮助贫困户脱贫致富的新路子……近年来，昆明市扶贫办大胆创新，采用“政府+企业+村委会+农户”的产业扶贫模式，让“年年扶，年年贫”的扶贫“壁垒”得到突破。
昆明市地处多山地丘陵的西南高原地区，虽然是云南省的省会城市，但仍然有较多贫困人口，扶贫攻坚的担子不轻。如何摆脱“年年扶，年年贫”的现状，让贫困户实现脱贫？这是昆明市扶贫工作者反复思考的问题。
自2015年以来，昆明市扶贫办多方研究、探讨，在实践中摸索出一条以“政府+企业+村委会+农户”产业扶贫新路子，改变过去“输血”的传统扶贫模式，直接帮助贫困户“造血”。目前，该模式已经在宜良县、富民县的部分地区得到成功实施。
规模化种植樱桃
米户村人均收入2500多元
6月29日中午，来自昆明市扶贫系统的扶贫工作队从宜良县城出发，汽车在蜿蜒崎岖的乡村公路上行驶1个多小时，来到了宜良县北古城镇米户村,米户村是宜良县实施产业扶贫的贫困村之一。
此时，北古城镇米户村书记李正华正在家门口的樱桃地里冒雨劳作，一见到扶贫工作队的人就走上前来，握住市扶贫办副主任李文的手笑着说：“都很长时间没有下雨了，你们一到甘霖就来了，有了这场雨，我们村今年刚种植的樱桃就能很快长大了”。
李正华说：“今年的樱桃已经摘完了，村委会樱桃共实现采摘收入201万元，人均收入超过2500元，加上务农、打工的收入，贫困户脱贫没有问题。” 米户村里有的樱桃大户种植了20亩左右的樱桃，光樱桃成熟的这两个月就有了10万元左右的收入。
米户村委会能够脱贫致富，不得不提扶贫办。米户村委会地处宜良县城西北边，距离县城29公里，2015年被列为建档立卡贫困村。全村有建档立卡贫困户8户30人。以前主要种植玉米、小麦等农作物，现种植樱桃，种植面积超过6000亩。“樱桃种植现在正在发展成为地方特色产业。我们建有米户樱桃合作社，有近400户农户加入。”
“米户村委会具有适宜樱桃生长的自然条件和生态环境，长期以来樱桃种植是当地农户的收入支柱。由于当地存在樱桃品种少、种植技术低、种植规模小；道路、交易场所等基础设施不配套；采摘、销售难等问题，成为了制约当地樱桃种植产业发展的瓶颈。导致樱桃种植增产不增收，从业群众受益少，收入有限。”李正华说，针对这些问题，今年在扶贫办的帮助下先后完成了两个樱桃交易场所的新建、新修道路，有效改善了樱桃采摘、销售难等问题。
同时，2015年，在宜良县扶贫办的支持下，米户村委会实施了樱桃种植产业扶贫项目，购买优质樱桃树苗10万余株分发给农户，新增种植面积2000余亩；改良原有品种60亩，3000株；组织技术培训，为米户村委会樱桃产业的发展奠定了基础。
建设养鸡场
西边社区盘活资产收益谋脱贫
与米户村的樱桃产业略有不同，宜良马街镇西边社区以养鸡走出了资产收益的脱贫路。
6月22日，西边社区养鸡场第一批投放的鸡苗养成出栏，每只鸡盈利3.1元，这对于西边村党支部书记兼村委会主任陈永德来说是欣喜的。以这样的收入，年底他就能实现诺言，给丧失劳动能力的21个贫困人口进行折股量化分成，年底每人有1500元的补助。
“照这样的利润来看，今年我们西边养鸡场满负荷养鸡后，预计年可饲养鸡4.5万只，盈利13.9万元左右。除了帮助贫困户脱贫，村集体有了收入，我们可以修建村内的水、电、路等基础设施。”陈永德说，在增加集体收入的同时，通过安排6名有劳动力的贫困人员阶段性到养鸡场临时务工，按60元/天发工资，又增加了贫困户的收入。
西边鸡场今年3月建成，有温室大棚鸡舍3座，鸡棚面积1750平方米，棚间距离10米，作为绿化和休息区。按规划，鸡棚每季可养鸡16000只，每年可饲养、出栏三季，出栏肉鸡4.8万只。
陈永德说，这个扶贫项目是与云南大滇农牧发展有限公司合作的，由公司提供鸡苗和饲料，鸡苗和饲料的成本在售价之中扣除。
上述养鸡脱贫模式在米户村委会也得到了实施。“目前，米户村委会的磨盘山养鸡场已经投入使用，标准化养殖占地4亩，建有鸡舍、鸡棚、管理用房等设施，配有主动供饲料、供水系统，共饲养鸡苗1.1万只。磨盘山养鸡场已经吸收了5名建档立卡贫困人口在临时务工，平时工资加年底分红，贫困户年底纯收入可达3000元以上。”宜良县扶贫办主任赵成龙介绍。
富民县与宜良县相似，也采用了“政府+企业+村委会+农户”的产业扶贫模式，根据具体地点的气候环境因地制宜，发展芳香生物产业。
“以前来扶贫的人，都是给我们发一些米、油之类的生活用品，根本不能提高我们的收入。但是，这次的产业扶贫让我们有事可做，有了稳定的收入，有了踏实做事的信心。”东村镇中民村的村民关宝说，目前家里种植了4亩多的玫瑰，等来年花开，收入就有希望了。
订单式种花
东村镇加入芳香生物产业
在东村镇中民村，像关宝这样的村民很多，他们从前种植农作物担心销售不出去，现在通过村集体与富民县瑞禾苗木种植有限公司合作，种出的玫瑰花由该公司收购，让农户不用担心销路。“农户根据我们的要求种植玫瑰花，我们还给予技术支持，收获季节我们集中收购，让农户能够稳定增收。”富民县瑞禾苗木种植有限公司总经理王云说。
中民村民委员会位于东村集镇东北方10公里，距县城65公里，东村镇中民玫瑰种植项目，通过建成种植示范园区、种苗培育区，引导并带动周边农户规模化种植，订单销售，切实解决农户种、销售难题，带动东村镇中民及其他村委会群众脱贫致富。
在东村镇，这样的项目还有云南西草资源开发有限公司集薰衣草种植、加工、观光旅游为一体的项目。该项目一期项目为精油提炼和核心示范种植基地，目前已建成12亩苗圃园，栽种苗木5个品种共4万株。生产环节，厂房建设已经完工，现进入设备安装阶段，计划2016年底投产；二期项目将在提取车间对面建设一个占地540亩的集观光旅游、休闲体验为主的薰衣草庄园，项目还将在镇内祖库等村委会种植薰衣草1500亩。
“薰衣草精油提取设备还可以用于玫瑰、迷迭香、柠檬草等植物香料精油的提取，该项目实施后，对东村镇农户种植产业提升，促进农户增收有积极的推动作用，同时带动了东村镇旅游业的发展。”云南西草资源开发有限公司工作人员介绍。
从宜良县北古镇米户村的樱桃产业到马街镇西边社区的养殖项目，再到富民县云南西草生物科技开发有限公司的种植加工项目，这些都是去年以来昆明市扶贫办努力探寻的产业脱贫新模式。 记者王绍芬摄影报道
记者手记
扶贫工作要“造血” 产业项目少不得
目前，“政府+企业+村委会+农户”的产业扶贫模式在宜良县和富民县已经取得了成功。
昆明市扶贫办副主任李文说：“十多年来我们在扶贫工作上不断探索，但年年扶年年贫，这让我深刻认识到传统的扶贫模式没有扶到根上，难以让贫困户真正脱贫。只有采取产业扶贫的新模式，让贫困户有持续稳定的收入，才能从根本上让贫困户脱贫。”
因此，2015年下半年以来，昆明市扶贫办率先在宜良县、富民县探索以资产收益产业脱贫的新路子。采用“政府+企业+村委会+农户”的经营模式，让村民以股份的形式加入到产业中来，不仅年底有分红，平时也可以在企业中打工取得工资收入。同时，还加强了农户主人翁的意识，在平时的工作中更加卖力。
“昆明有三个国家级贫困县，扶贫工作任重而道远。贫困户如何增收？产业扶贫如何做？一直困扰着我们。因此，我们广泛走访了解昆明贫困的原因，并针对贫困原因提出了产业扶贫路子，让政府、企业、村委会、农户全方位合作。”李文说。
这样一来，有助于招商引资；有助于发展集体经济让村委会有集体收入，能充分发挥村集体的作用。贫困户也可以有持续稳定的收入。
下一步，该模式将会在其他县区复制推广。昆明市扶贫办主任杨凡说：“扶贫工作要‘造血’，就要靠产业扶贫，让龙头企业带动每个贫困户都参与一个扶贫产业项目，让贫困户跟着能人走，能人跟着产业项目走，实现真正脱贫致富。”（昆明日报 记者王绍芬）