共产党人应该自觉养成“三严三实”的好习惯 ——在市人大常委会党组及机关副处级以上干部专题党课讲座提纲 查映伟
05.06.2015 12:12
本文来源: 人民代表大会常务委员会
一、学习精髓，深刻领会，全面把握
2014年3月， 习近平总书记在十二届全国人大二次会议参加安徽代表团参加审议过程中，就深入推进作风建设，对各级领导干部提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求。我们必须认真学习，深刻领会，全面把握。
“三严”即“严以修身、严以用权、严以律己”。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
严以用权，就是要坚持用权为民，严格以有关法律法规和党的纪律行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不乱用权，不以权谋私。
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。
“三实”即“谋事要实、创业要实、做人要实”。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。
习近平总书记提出的“三严三实”的要求，在新形势下就如何加强党的建设，作风建设，反腐倡廉建设和党员干部队伍建设具有很强的针对性、现实性。“三严”，是对修己正身之道的凝练和提升，也是对我们共产党人为政之规的高度概括。指出了党员领导干部严肃的政治追求、严格的组织原则、严明的纪律要求；“三实”，是对党员领导干部工作生活方方面面作风建设的更高更实要求，指出了党员领导干部实事求是的思想追求、求真务实的工作方法、老老实实的处世态度。“三严三实”的要求，阐释了怎么做人、怎么做事、怎么为官、怎么用权、怎么从政、怎么修炼人品的问题，文字不长，但内容丰富，蕴意深远，是党员领导干部做人修身之本、为官从政之道、谋事创业之要，极大地丰富了在新形势下党要管党、从严治党的深刻思想内涵。
同时，2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，特别嘱托党的干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。
忠诚就是要忠于党组织、忠于祖国、忠于人民的事业，只有忠诚，才能维护党的团结统一，确保党的各项决策部署得到有效落实，确保党和人民的事业兴旺发达、永葆蓬勃生机和活力；干净就是要做人干净，不贪不占，干干净净为官做人，“贪如火，不遏由自焚；欲如水，不遏则自溺。”只有做人干净才能保持共产党人的政治本色，才能得到百姓的爱戴和拥护；担当就是要在大风大浪面前、面对疑难险重，不畏惧、不退缩，勇往直前，勇挑重担，勇于善于把党和人民赋予的工作职责扛在肩上，才能无愧于党和人民的重托和期盼。
“忠诚干净担当”是习近平总书记对云南干部提出的严格具体要求，是党中央和习近平总书记对边疆少数民族地区党员领导干部殷切希望，是对全省党员领导干部队伍建设的高度重视，也是对全省的深切关怀。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是检验新时期一个好干部的基本标准。“忠诚干净担当”三者是辩证统一的整体，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，是衡量党的好干部的重要标准。
“三严三实”和“忠诚干净担当”，既是习近平总书记对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循，大家要深刻理解，准确把握。
第一，“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求。 “三严三实”要求从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐述了新形势下作风建设的最新内涵，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，具有很强的现实针对性，是对作风建设发出的新的动员令，也充分体现了我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心。
按照“三严三实”要求加强作风建设，目的就是解决党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的问题，进一步把我们党建设好，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性，更好地巩固执政基础、提高执政能力。
第二，“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准是一脉相承的。 从我们党的历史看，好干部的标准，从大的方面说就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求又有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部，就是好干部。
改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天，我们则需要建设一支适应“新的历史特点”的好干部队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强组织保证。
在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字”好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。同时，在不同场合，习近平总书记对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求。
比如，在2014年召开的中央政法工作会议上，习近平总书记提出，要努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。在2014年10月全军政治工作会议上，习近平总书记提出军队好干部的标准，就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。2014年12月，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议审议《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，强调纪委派驻干部要牢记使命、坚持原则，做到忠诚干净担当。
尽管不同战线、不同领域党对好干部的要求不同，尽管不同时代的优秀干部各有特点，但信仰坚定、为民奉献、勤政务实、清正廉洁是始终不变的价值底线，德才兼备是始终贯穿的价值主线，“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，是对新时期好干部标准的丰富和发展。
第三，“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联及相辅相成的。“ 三严三实”和“忠诚干净担当”都是对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出的明确要求。体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、事业观，二者各有侧重。“三严三实”着力点就在一个“严”字和一个“实”字；“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐败、永不沾等严明的纪律要求。 “三实”是行为取向，指向客观世界的改造，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。
“对党忠诚、个人干净、敢于担当”则更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。“三严三实”和“忠诚干净担当”充分彰显了马克思主义执政党的政治品格，全面反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，进一步体现了世界观和方法论、内在自律和外在约束的有机统一。
贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，必须坚持忠字当头、廉字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体。每一位党员干部特别是党员领导干部一定要认真领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭，做为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。
我们要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到党建工作各方面，真正使党内政治生活严肃起来，使我们的政治生态清澈明朗，不断提高党的执政能力和执政水平，全方位彰显共产党的先进性和纯洁性，让人民跟党走，让人民拥护党。
二、直面问题，找准差距，认清危害
人大常委会党组及机关总体上讲是团结干事的，能严格执行宪法及法律，按照宪法和法律赋予地方人大及其常委会各项职权履行职责，担当责任，坚持严格执行党的纪律，坚持反腐倡廉不动摇，坚持实事求是，办事情做决策严格按照规章制度。“三严三实”和“忠诚干净担当”，在党组班子成员及处级以上党员领导干部的身上都有所体现，这是主流，这也是人大常委会机关的正能量所在。但是，我们也必须深醒自检，在“三严三实”和“忠诚干净担当”方面也存在着不足不够的地方，主要表现在：
一是贯彻落实民主集中制方面还不够严格，民主不够，集中不够，两者并存，有时听取意见走形式，有时不及时集中耽误工作。
二是在贯彻落实党的方针政策过程中，创新性地开展工作不够，担当精神不强。
三是在贯彻落实中央、省委的有关规定过程中和遵守党的纪律方面严肃不够，严格不够。
四是在具体工作中，调研视察不实，监督工作的实效性不强，掌握实情不够，在督办代表建议中实度不够，调查研究中解决实际问题的能力不足，敢于当担的意识不强。
五是在实际工作中存在着细不够、实不够、严不够等不同程度存在。
六是对党的纪律的严肃性、约束性、权威性还没有引起高度重视，对党的纪律是高压线的认识不到位，执行纪律过程中不严格，不坚决，没有严格执行党章、践行党章。
七是敢于担当的精神不强，勇于负责，勇于担当责任不强。八是不能把“严和实”贯穿于工作的全过程，贯穿于生活的方方面面，并具体落实到党内政治生活中。
以上这些问题的存在，其危害性，我们绝不能低估，也决不能忽视，它既影响到我们党在人民群众中的良好形象，也影响到我们人大及其常委会依照宪法和法律履行职权，长期下去，我们党的执政根基会受到动摇，改革发展稳定，反腐倡廉的各项工作会受到严重影响。因此，我们必须引起高度重视，要切实把用实的精神，严的态度对待工作，对待人生，对待同志，严格遵守和执行党纪国法，以“三严三实”和“忠诚干净担当”要求做好工作，履行好职责。
三、从“严”处开始，从“实”处着手，自觉养成“三严三实”好习惯
（一）要修身正己
修身正己，应该是做人起码的准则，更应该是共产党人的政治本色，在这方面，我们要认真学习古人修身正己的经典名句，宋代朱熹曾经写到：所谓修身在正其心者，身有所忿懥，则不得其正；有所恐惧，则不得其正，有所好乐，则不得其正，有所忧患，则不得其正。心不在焉，视而不见，视而不闻，食不知其味，此谓修身在正其心。
意思说的是：之所以修养自身的品性要先端正自己的心思，心有愤怒就不能够端正，心有恐惧就不能够端正，心有喜好就不能够端正，心有恐惧就不能够端正，心有忧虑就不能够端正。心思不端正就象心不在自己身上一样，虽然在看、在想，但确象没有看见一样，没有想到一样，虽然在听，虽然在想，但印象就是没有听到一样，没有想到一样，虽然在吃东西，但却一点也不知道是什么滋味，所以说，要修养自己的品性必须先端正自己的心思。
荀子《荣辱篇》中写到：憍泄者，人之殃也，恭俭者偋王兵也，虽有戈矛之刺，不如恭俭之利也，固与人善言，暖于布帛，伤人之言，深于矛戟。意思说的是骄傲轻慢是人的祸殃，恭敬谦逊可以屏除各种兵器残杀，即时有戈矛的尖刺，也不如恭敬谦逊的巨害。所以，和别人说善意的话，比给他人穿件衣服还温暖，用恶语伤人就比矛戟刺得还深。
《史记孙子吴起列传》中写到：吴子曰：夫道者，所以反本复始。义者，所以行事立功，谋者，所以违言就利，要者，所以保业守成。若行不合道，举不合义，而处大居贵患必及亡，是以圣人绥之以道，理之以义，动之以礼，抚之以仁，此四德，修之则兴、废之则衰。固成汤纣桀而夏民喜悦，周武伐纣而殷人不非，举顺无人故能然灾。
意思是说：道是用来恢复人们善良的天性的。义是用来建功立业的，谋是用来趋利避害的，要是用来巩固保全事业成果的。如果行为不合于道，举动不合于义，而掌握大权，身居要职，必定祸患无穷。所以，圣人用道来安抚天下，用义来治理国家，用礼来动员全民，用仁来抚慰民众。这四项美德发扬起来国家就兴盛，废弃了国家就衰亡。所以，商汤讨伐夏桀夏民很高兴，周武讨伐殷纣殷人都不反对，这是由于他们进行的战争，顺乎天理，合乎人情，所以才能这样。
通过学习以上这三段古人经典，我们完全可以知道，并清楚修身正己的何等重要。所以，我们在开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中，要把修身正己摆在重要位置来对待。
（二）要牢牢把握核心价值观
《管子牧民》中写到礼义廉耻、国之四维，四维不张，国乃灭亡。意思是说礼义廉耻都不能得到推行，国家就会灭亡，这是中国先人对当时社会核心价值观的认识，也是中国先人把握核心价值观的具体体现，更是中国先人对国人核心价值观的生动实践。
在中国共产党的领导下，不同年代、不同时代都有其社会核心价值观，就当今社会而言，在党的十八大报告中提出的24字核心价值观就是倡导富强、民主、文明、和谐；倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。我们共产党员特别是党员领导干部都要自觉的践行和模范的倡导社会主义的核心价值观，这也是为官做人的底线思维。所以我们要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活方式和生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。
（三）要切实做到遵纪守法
宋代包拯《致君》中写到：法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。意思是说，只要依法治国，法令畅通，纪律和风气自然清正，那样不会有治不好的国家、也不会有顽固不化的百姓。
为官之义在于明法，明：让老百姓懂法、知道哪些可以为，哪些不可为；明，也是让自己懂法，在内心拉起一条底线。所谓子帅以正，孰敢不正，我们党员领导干部要带头遵纪守法，这样才能在我们所在的单位，所在的部门，所在的地区相关法律法规贯彻到位，在这一点上任何人都不能有例外，党员领导干部要始终出于公心，从心底真正敬畏法律，只有为官者寸心不昧，方能使万法皆明，法度明，纪纲大，大治之势必成，多少地区，多少单位、多少部门的事实已经反复得到证明，哪里的党员领导干部秉公办事，不畏权贵，执纪严格，执法严明，那里的正气就上升，就会有正能量，事情就好办，老百姓就高兴。
因此，我们党员领导干部要做遵纪守法的模范，带头守法，敬畏法律，把遵纪守法放在第一位，在内心里尊崇法治，在行为上遵守法律，在工作中遵守纪律。要做学法的模范，带头学习法律，带头掌握法律，带头运用法治思维，做到心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺，做捍卫法律的守护者，切实把握好为官做人的底线。
（四）要争做“忠诚干净担当”的表率
党员领导干部因其自身的影响力和关注度，必须更加自觉履行好自身的模范带头的责任和义务，更加自觉争做“忠诚干净担当”的表率，通过自己的行为影响和带动身边的人形成践行“忠诚干净担当”要求的自觉行动。
一是始终做到对党忠诚。做到在党言党、在党忧党、在党爱党，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威、维护党的团结统一、遵循组织程序、服从组织决定，不折不扣地贯彻落实好党的各项方针政策，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；
二是要始终做到干净做人。始终坚持和发扬艰苦朴素的优良传统，不断加强自身修养，自觉与腐败作斗争，自觉抵制不良社会风气，严格遵守廉洁勤政的有关规定，带头执行党员领导干部廉洁从政若干准则、个人重大事项报告制度，严格教育和管理身边的工作人员和家庭成员；
三是要始终做到敢于担当。做到守土有责、守土尽责，勤奋履职，扎实工作，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，努力造就一支能担当、善担当的人大干部队伍。
（五）要有爱民为民的情怀
党和国家的事业因人民而发展，干部手中的权力是人民赋予的，党的领导干部必须树立爱民为民的情怀，始终坚持马克思主义群众观点和群众路线，站稳群众立场，始终对群众饱含热情，以群众利益为重，紧紧依靠群众，深入了解群众的疾苦，多做为民之事，多行为民之举，用心服务群众，用情密切联系群众，以人民群众拥不拥护、满不满意、答不答应、赞不赞成作为衡量工作的标准和尺度，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（六）要把“三严三实”养成习惯
党员领导干部要始终把“三严三实”作为终生遵循的行为准则，养成自觉践行“三严三实”的好习惯。以严明的组织纪律，严谨的工作作风，严格的行为准则，老老实实做人，扎扎实实做事，清正廉洁为官，严格秉公用权，用踏实的作风，实在的态度，办好人民群众的实事，让人民群众得到实惠。
要自觉加强党性修养，始终保持高尚的道德情操和积极健康的生活情趣，自觉抵制歪风邪气，自觉在党纪国法的范围内活动，在规章制度下谋划办事；要对党、对组织、对同志、对人民忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，做到察实情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，真正让“三严三实”在党员领导干部中落地生根。
（七）要始终坚持党的领导，以“三严三实”和“忠诚干净担当”的精神，努力推动人大及其常委会的各项工作，为临沧经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出贡献。
本文来源: 人民代表大会常务委员会
05.06.2015 12:12
故
事
普洱市人大常委会调研组到临沧开展立法调研
8月1日至2日，人民代表大会常务委员会
