在省妇联、省综治办深入推进社会管理创新 工作会议上的总结讲话 省委政法委副书记、省综治维稳委副主任 马继延 （2011年4月26日）

同志们：

      省妇联、省综治办深入推进社会管理创新工作会议，在纪恒副书记、苏铁书记的关心重视下，在省妇联、省综治办的积极筹备组织下，在文山州委、州政府和州妇联、州委政法委及西畴、砚山县委、政府的大力支持下，经过与会全体同志的共同努力，今天圆满完成了会议预定的各项议程，达到预期的目的。

      两天来，大家用一天的时间参观考察了妇联开展群众工作的示范点西畴县兴街镇安乐村委会克广村，民族团结进步示范点砚山县平远镇田心清真寺，社会治安综合治理工作示范村砚山县稼依镇新寨村。在今天上午的大会上，文山州委书记李培同志代表州委、州政府作了热情洋溢的致辞，充分表达了文山州委、州政府对这次会议的高度重视。大会分3个层次命名表彰了“平安家庭”先进单位，对在妇联和综治工作作出贡献的示范县（市、区）、示范社区（村）、标范户给予了充分肯定。文山、玉溪、楚雄三个州市的同志作了大会交流发言，介绍了他们在社会管理创新过程中各有特色的情况和宝贵的工作经验。有兰主席的讲话总结回顾了全省妇联维权及综治工作取得的成效，深刻分析了面临的形势和任务，就全省下一步相关工作作了全面的安排和部署。会上，纪恒副书记作了重要讲话，提出要提高认识，统一思想，进一步增强加强和创新社会管理的责任感和紧迫感；要立足实际，把握规律，进一步提高社会管理科学化水平；要找准切入点和着力点，全力推动社会管理创新工作取得新成效，这三方面的要求对在加强群众工作和深入推进社会管理创新的大背景下如何开展妇女工作、如何把妇女维权、社会维稳和群众工作结合起来作出了全面部署，是我们当前和今后一个时期做好妇女工作、综治工作，深入推进社会管理、维护社会稳定和谐的总要求。苏铁书记对对发挥妇联工作在社会管理创新中作用提出了明确要求，指出要在思想观念、工作定位上有更大的提升，要在化解矛盾、维护稳定上有更新的办法，要在宣传群众、服务群众上有更实的举措，要在统筹推进、组织领导上加大力度，具有很强指导性。今天下午，大家又进行了热烈的分组讨论，起到互相沟通、互相启发、形成共识、共同提高的良好效果。

      大家一致认为，这次会议规格高，分量重，开法有新意，安排很紧凑，参观感受多，交流收获大，开得很成功，纪恒副书记和苏铁书记的讲话高屋建瓴、内涵丰富、观点精辟，针对性、操作性、指导性很强，使与会者感到倍受鼓舞、倍受教育。这次会议体现了几个鲜明的特点：一是规格很高。省委副书记纪恒同志全程参加会议，并作了重要讲话。省委常委、省委政法委书记苏铁同志亲自主持会议，提出了工作要求。各州市党委领导应邀参会，各相关部门负责同志齐聚一堂，充分体现了省委、省政府和各级、各部门对这次会议的重视。二是十分及时。在全省群众工作会议暨领导干部社会管理创新专题研讨班结束不久，省妇联、省综治办就召开贯彻落实会议，十分及时，为各级、各部门深入推进社会管理创新工作探索路子、积累经验提供了有益借鉴。三是主题鲜明。会议围绕深入推进社会管理创新和加强新形势下的群众工作，充分发挥各级妇联组织、综治部门和各有关部门的职能作用，促进整体合力的形成，推动妇联和综治工作创新发展。这一主题在会议过程中得到了充分体现。四是内容丰富。两天时间里，有两位省委领导、省妇联领导、文山州委领导的讲话；有对群众工作示范点、民族团结进步示范点、社会治安工作示范点等社会管理创新做得好的村寨的实地参观考察；有三个州市的会议交流发言；有“平安家庭”先进示范县、示范社区、示范户表彰；还有分组讨论等，内容丰富，安排紧凑。五是团结鼓劲。这次会议从参会的组织、实地的参观、材料的准备、交流讨论的热烈，到会议的具体的安排部署，多方面展现了妇联、政法维稳综治部门和宣传、民政、卫生等部门的密切配合和相互协作，增进了理解、增进了团结、增进了友谊，令人精神振奋。

      下面，就如何抓好会议的贯彻，强调几点意见：

      第一，思想观念要落实，做到认识到位。各地、各部门要把纪恒副书记、苏铁书记的重要讲话和这次会议精神向本地本部门党委、党组汇报好，各级妇联组织和政法维稳综治部门要组织全体干部认真学习、深入讨论，领会精神实质，真正用以统一思想、指导工作。各地、各部门贯彻好这次会议精神，就要掌握新情况，把握新形势，研究新问题，主动适应我省经济社会大发展、大开放、大建设的新要求，主动适应社会管理创新的新形势，深入进行调查研究，积极提出应对措施，要坚持好的做法，借鉴成功的经验，发扬优良传统和作风，与时俱进，开拓创新，使各项工作生机盎然，充满活力。

      第二，工作部署要落实，做到措施到位。要紧密结合各自实际，把这次会议提出的目标任务、总的要求和工作部署进行细化分解，按照纪恒副书记提出的“五个突出”，即突出抓好科学发展这一基础，突出抓好改善民生这一根本，突出抓好基层基础这一重点，突出抓好群众工作这一法宝，突出抓好改革创新这一保障的要求，制定出抓落实的方案和对应的措施，一条一条梳理，一件一件抓落实。社会管理创新工作涉及方方面面，各地各部门要建立完善科学严谨的目标管理责任制，逐级分解目标任务，逐项落实工作责任，使人人肩上有担子，项项工作有着落，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。要牢固树立全省一盘棋思想，认真履行职责，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，一项一项地落实到责任单位和责任人。同时，严格检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，使职、责、权相统一。

      第三，工作作风要落实，做到解决问题到位。在推进社会管理创新过程中，各级各部门，尤其是领导干部，要把工作的着力点放到基层，把更多地注意力投向城市社区和农村村寨，多到困难大、矛盾多、群众反映强烈的地方去了解情况、解决问题、理顺情绪。要紧紧抓住重点、难点工作不放手，以实事求是的态度分析问题，用改革创新的办法解决难题。要更加重视服务民生、保障民生、改善民生，加强对重点人群、互联网、“两新”组织的服务和管理，进一步找准薄弱环节，理清工作思路，研究对策措施，争取突破性进展。

      第四，齐抓共建要落实，做到整体联动到位。要认真分析找准妇女工作和综治工作存在的薄弱环节和突出问题，结合深入推进社会管理创新和各项平安建设活动，不断总结推广先进典型，不断促进全省各级妇联组织和综治机构整体联动、共同协作的工作局面的形成，使妇联工作和综治工作遥相呼应、优势互补、携手共进。