彭增梅在云南省总工会女职工委员会五届 二次全委会议上的工作报告
凝聚力量 务实创新
团结动员广大女职工为
云南经济社会发展贡献智慧力量
——在云南省总工会女职工委员会五届二次全委会议上的工作报告
彭增梅
（2015年1月19日）
各位委员、同志们：
我受省总工会第五届女职工委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。
2014 年工作回顾
2014年，全省各级工会女职工组织在各级工会的领导和省总工会女职工委员会的指导下，紧紧围绕党和政府工作大局与工会工作全局，按照省总工会云岭职工跨越发展先锋活动和云岭职工人才工程的统一部署，密切联系女职工工作实际，以五一巾帼系列活动为抓手，以女职工工作规范化建设为着力点，在组织、引导、服务女职工和维护女职工合法权益方面做了大量富有成效的工作，取得了显著的成绩。
一、打牢工作基础，不断提升工会女职工工作规范化和科学化水平
（一）壮大女工组织，开展工作有基础。 全省各级工会按照《中共云南省委关于以改革创新精神加强新形势下工会共青团妇联工作的意见》和《工会女职工委员会工作条例》的相关要求，继续抓好工会女职工组织建设，扎实打牢工会女职工工作开展的组织基础。截至2014年底，全省共有女职工1968668人，女会员1930474人，其中女农民工会员521025人；有专职工会女职工工作干部2548人，兼职工会女职工工作干部123424人；建立工会女职工组织87686个，组建率为99.79%。
（二）激发基层活力，规范运作有目标。 在打牢组织基础的同时，省总女职工委员会以工会女职工组织规范化建设为抓手，重点抓好合格工会女职工组织创建和示范工会女职工组织选树。目前，全省工会女职工组织规范化建设工作开展面已达到90%以上。2014年，命名了50家女职工在200名以上的企事业单位为“云南省工会女职工工作示范单位”。各基层单位也结合各自实际创新开展工作，如临沧开展“一县一特、一会一品”创建工会女职工工作特色项目活动等，大大激发了基层组织的活力。
（三）提升服务水平，自身建设有举措。一是明工作思路。 2014年2月，召开了省总女职工委员会五届一次全委（扩大）会议，顺利完成省总女职工委员会换届工作，全面总结过去五年全省工会女职工工作取得的成绩，提出了今后五年的工作思路；履行人事民主程序，选举产生省总第五届女职工委员会常委、主任和副主任。二是建完善制度。省总五届女职工委员会健全完善了各项制度，建立常委会制度，召开了五届一次常委全体会议；建立了工作会议制度，在年中召开州市工会女职工工作会议，认真总结上半年工作，安排布置督促下半年工作；建立工会女职工工作考核机制，以此推动工会女职工工作规范开展、平衡发展。三是强干部队伍。举办了全省工会女职工工作干部培训班，全省共计270余名工会女职工委员会主任、女工干部参加培训。培训班注重理论和实用相结合，既有前沿理论指引又有实践经验交流，既有工会业务讲解又有养生知识讲授，大大提升了工会女工干部的整体素质，切实增强了基层规范、创新开展工作的能力和水平。四是扩宣传影响。在相关部门的支持配合下，省总女工委的宣传工作迈上新台阶。年初，制作了2013年云南省工会女职工工作汇报光碟；分别编印了小学、初中女教师教学技能大赛成果汇编文集；制作了多名一线优秀女职工宣传片在《美丽云南》频道播出，并制成《云岭女职工风采》光碟。各级工会女职工组织也充分利用各类网站、报刊、通讯等信息交流平台，大力宣传女职工先进典型和工会女职工工作先进经验等，真正做到了报刊有文字、广播有声音、电视有影像、网络有图片，工会女职工工作的覆盖面和影响力得到显著提高。
二、突出建功成才，充分凝聚女职工服务科学发展的智慧和力量
（一）倡导岗位建功，服务发展有载体。 开展五一巾帼建功活动，组织动员女职工为全面深化改革、推动科学发展建功立业。一是树建功标兵。积极发现、推荐、选树、表彰女职工先进典型，选树了110个云南省五一巾帼标兵岗、213名云南省五一巾帼标兵，在云南省第21届劳模表彰大会上一并进行表彰；推荐了两名省五一巾帼标兵代表参加省总工会和云南日报联合举办的“全省劳动模范先进工作者代表做客云南日报编辑部座谈会”。部分州市和省级产业厅局（公司）工会女工委开展了先进女职工评选表彰、劳模宣讲、先进女职工事迹报告会等。二是创和谐氛围。选树了300户云南省和谐家庭，进一步弘扬了中华民族团结和睦、尊老爱幼、勤俭持家、艰苦奋斗的传统家庭美德，促进社会和谐发展。基层工会女职工组织开展了女职工安全协管、井口送温暖、“安全文化进家庭”等活动。三是挖基层典型。在护士节、教师节来临之际，分别表彰了50名 “云南省优秀护士”、50名 “云南省优秀女教师”，同时授予“云南省五一巾帼标兵” 称号；从中遴选出各5名授予“云南省五一劳动奖章” 。会上，受表彰人员向全省广大护士同仁、广大教育工作者发出倡议，省内多家主流媒体对她们的先进事迹进行了跟踪报道；5月12日的《云南日报》用专版登载了省人大常委会副主任、省总工会主席张百如题为《发扬救死扶伤的人道主义精神做服务患者的白衣天使》的署名文章和《致全省护士同仁的倡议书》。省总还组织专人深入实地，对事迹突出的一线女护士和东美、杨彦灵和一线乡村女教师李启玲进行采访，并制作宣传片在《美丽云南》频道播出，大力宣传了女职工扎根基层、默默奉献的先进事迹。四是显女性智慧。在省级产业厅局（公司）女职工及女职工班组中开展女职工创新成果征集活动，并选出20项优秀班组成果和79项优秀个人成果进行通报。征集到的成果中有的是获国家专利，有的是在日常工作中推广应用的省级工法，既有很高的技术含量和创新性，又具有较强的实用性，在同行业中处于领先地位，具有良好的经济效益和社会效益，充分显示出了女职工巾帼不让须眉的智慧和风采。
（二）锤炼过硬本领，成长成才有平台。 开展五一巾帼成才行动，不断提高女职工科学文化素质和技术技能水平。一是赛娴熟技能。以云岭职工人才工程为载体，深入实施云南省女职工“94352”提升素质建功立业活动，由省总工会、省人力资源和社会保障厅、省教育厅、云南广电网络集团联合主办，省总工会女职工委员会、省教卫科工会和省教科院承办，在全省广大女职工中开展初中语文教学、初中数学教学、96599呼叫服务、广电营业厅客户业务服务四个工种的竞赛。大赛列入了云南省第十一轮职工技术技能大赛，共决出了4名技术状元、28名技术能手，将在2015年省总工会“五一”表彰大会上进行表彰，状元和能手将被授予“云南省五一巾帼标兵”称号，4名状元还将被授予“云南省五一劳动奖章”。在省级大赛的带动下，全省技术攻关、发明创造、合理化建议、职工创新成果评选等群众性技术协作、技术创新活动蓬勃开展，16个州市和部分省级产业厅局（公司）工会纷纷结合产业特点和区域特色，组织开展了护理、妇幼健康、护士微课、导游、茶业加工、银行业务、汽车客运服务、化学检验、旅游酒店服务、烹饪、土工试验、床选岗位汕碗、图书发行、烟叶分级、女职工糖香料嗅觉辨别、4G网络建设、数控铣等工种的技能比赛，形成了大练兵、大比武、大创新的热潮。二是提业务水平。在全省开展了党政机关女职工公文处理工作知识竞赛，各基层单位、各级工会组织广大党政机关干部认真学习、培训、辅导，在此基础上开展初赛和决赛，并推选优胜选手参加全省总决赛。部分州市的参赛选手来自乡镇，参赛对象由党政机关女职工扩展到男职工和企事业单位。活动辐射面广、影响力大、成效显著，据不完全统计，全省参加学习、培训、竞赛的人数已达5万人以上。在各地各级党政机关层层比赛的基础上，有73名选手参加省级总决赛，决出一等奖5名、二等奖16名、三等奖25名，将在今年“五一”被授予 “云南省五一巾帼标兵”称号。三是增自身素质。充分发挥工会“大学校”作用，有效利用现有的工会女职工培训示范学校和其它高校培训资源，组织女职工参与技术技能培训、就业创业培训和下岗失业转岗培训，鼓励女职工提升学历层次，不断提高思想道德和科学文化素质，促进女职工就业、再就业和创业。今年，省总女职工委员会向全总女职工部推荐了云南顺通商业服务职业培训站为第五批女职工培训示范学校。“三八”节期间，组织女职工参加由红旗出版社、中国妇女报社、人民网联合主办的第二届书香“三八”——“阳光女性•幸福中国”读书征文活动，云南有34名个人获三等奖、优秀奖及入围奖，一家单位获优秀组织奖。部分州市和省级产业厅局（公司）工会女工委采取技能培训、知识讲座、有奖征文、道德讲堂、流动课堂、再就业培训等方式，切实提高女职工的综合素质和业务能力。四是扬巾帼自信。各级工会女职工组织结合女职工需求和各单位实际，广泛开展了文艺演出、健身操、体育活动、歌咏比赛、趣味运动、户外拓展、登山踏青、环保宣传、才艺比拼、厨艺大赛、心理沙龙、鹊桥联谊、手机快乐拍等形式多样、内容丰富、精彩纷呈的文体活动，丰富女职工生活，展示巾帼风采。
三、强化维权帮扶，切实发挥工会女职工组织维护服务职能
（一）注重督查调研，源头参与有深度。 开展五一巾帼维权行动，切实维护和发展好女职工的合法权益和特殊利益。一是拓维权渠道。各级工会女职工组织积极参与保障女职工权益相关法律法规的制定和完善，大力宣传贯彻《女职工劳动保护特别规定》（以下简称《特别规定》），大力推动《特别规定》有关条款纳入女职工权益保护专项集体合同，并配合有关部门适时对《特别规定》贯彻落实情况进行监督检查。根据全总女职工委员会《关于开展工会女职工工作调研的通知》要求，省总工会女职工委员会以女职工权益实现特别是贯彻落实《特别规定》情况为调研主题，用4个月时间在全省16个州市和21家省级产业厅局（公司）的100余家企业中进行了调研，并形成调研报告上报全总女职工部，同时推荐昆明铁路局女职工劳动保护工作开展情况作为我省的典型经验上报。二是促规范履约。经过多年的努力，云南省女职工专项集体合同工作取得了显著的成效。在基本实现合同全覆盖的基础上，省总女职工委员会更加注重签订程序和文本内容的规范，不断抓实合同的履约率，并加大相关工作的调查研究，总结推广基层经验。三是重健康普及。根据女职工需求，省总女职工委员会广泛开展了 “两癌”预防知识讲座和“关爱女性、关注健康”女职工安康团体重大疾病保险。全省各级工会女职工组织也通过举办健康讲座和心理咨询、开展妇科检查、发放女性保健用品等多种形式，切实提高女职工的身心健康水平和幸福指数。
（二）呼唤真情关爱，帮扶救助有力度。 开展五一巾帼关爱行动，切实为女职工办实事做好事解难事。一是助学子圆梦。2014年，省总工会继续大力开展金秋助学活动，筹集1000万元资金分配到16个州市和42家省级产业厅局（公司），要求各地各单位继续对困难职工和困难农民工今年高考已被各高校录取和大学在读品学兼优的子女进行救助。省总工会2014年金秋助学资助仪式在爱国主义教育基地——云南铁路博物馆举行，向60名困难职工子女每人发放助学金4000元；20名困难单亲职工子女获得2名企业家、18位职工和社会爱心人士的一对一帮扶，每人每月将获得300元生活救助金，直到大学毕业。截至2014年8月31日，全省各级工会累计筹集金秋助学资金1922.466万元，对13994名困难职工和困难农民工子女实施了上学资助。二是送温情关爱。开展女职工“关爱行动”，省总工会拨专款20万元，在5个州、市困难企业的1000名女职工和女农民工中开展“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）检查；在中秋国庆送温暖活动中，安排120万元中央财政“关爱行动”资金，对工会帮扶系统上患癌症的400名困难女职工给予帮扶救助，每人发放救助金3000元；煤化工、冶金、云天化开展了单亲困难女职工实物帮扶活动，在前期开展入户调查的基础上，按照“差什么，添什么；缺什么，补什么”的原则，为困难女职工送去家俱、家电和厨房用品等。各级工会女职工组织也采取入户走访、现场慰问、座谈交流等多种形式，对患病、单亲、生活困难的女职工进行帮扶慰问。三是暖女工身心。为切实落实维护好一线女职工健康、休息等权益，省总女职工委员会分三批组织500名交通、环卫、铁路系统一线女职工到省工人疗养院进行疗休养，费用由省总工会全部承担。活动坚持面向基层、突出一线的原则，充分体现了党和政府及工会组织对一线女职工生产、生活和学习的关心关爱，深受基层单位和女职工的好评。四是护幼苗成长。在“六一”儿童节期间，各级工会女职工组织关心关爱儿童成长，开展了赠送书籍、文具和走访慰问等活动。
过去的一年，云南省工会女职工工作取得了一定的成绩，但也还面临一些问题：一是全省的工会女职工工作发展还不平衡；二是调查研究和基础工作仍然薄弱；三是组织建设有待进一步规范；四是工会女职工工作干部队伍能力素质、工作作风与科学发展的要求还不完全适应等等，这些问题都有待于我们在新的一年认真加以改进。
2014年，省总工会女职工委员会顺利换届，新一届委员会确立了新的工作思路，指明了新的努力方向。在这一年中，各级工会女职工组织和女职工工作干部团结拼搏、勤勉敬业，勇于担当、甘于吃苦、乐于奉献，付出了辛勤与汗水，也收获了累累硕果，在大家的齐心协力、共同努力下，全省的工会女职工工作成绩喜人。在此，我代表云南省总工会女职工委员会，向重视、支持工会女职工工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢！向长期辛勤工作、默默奉献的广大工会女职工工作干部致以崇高的敬意！同时，也希望大家在今后的工作中勇挑重担、再接再厉，争取更大的进步！
2015 年主要任务
当前，我国正处于全面深化改革的历史新起点和全面建成小康社会的关键期。2015年是我省加快全面建成小康社会的重要一年，也是深化改革、调整结构、转型发展的关键一年。为适应新形势的要求和广大女职工的期待，省总工会女职工委员会2015年工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话及省委九届八次、九次会议精神，围绕省总工会十一届四次全委会和全总女职工委员会六届二次全委会议提出的各项目标任务，团结动员广大女职工积极投身云岭职工跨越发展先锋活动和云岭职工人才工程，围绕五一巾帼系列行动，凝聚广大女职工的智慧和力量，为云南科学发展和谐发展跨越发展，与全国同步全面建成小康社会、实现中国梦云南篇章贡献力量！
一、深入学习贯彻中央精神，始终坚持正确的政治方向
党的十八大描绘了“两个一百年”的宏伟蓝图，十八届三中全会开启了全面深化改革新征程，着力解决经济社会发展的动力、速度、效率问题；十八届四中全会吹响了全面推进依法治国新号角，着力解决改革发展稳定的规则、有序、持续问题。这为我们推动工会工作创新发展注入了不竭动力、提供了坚强保障。各级工会女职工组织和女职工工作干部要将学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务，坚决落实中央和省委、省政府关于工会工作的新要求，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题，自觉服从服务工作大局，坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路，始终在政治上思想上行动上与党中央和省委保持高度一致。
要认真学习领会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，力求做到掌握精髓、把握意义，学以致用、知行合一，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要结合工会法治化建设，以改革创新精神和依法治理理念推动工作，充分运用法治思维和法治方式协调劳动关系、提高维权实效、提升服务能力、促进女职工发展，切实维护女职工合法权益和特殊利益，不断提升工会女职工工作的科学性、预见性和主动性。
二、以“一活动一工程”及“四争四促”为统领，大力开展五一巾帼系列行动，团结动员女职工为全面深化改革再立新功
（一）凝聚发展力量，开展五一巾帼建功行动。 各级工会女职工组织要把工业强省、工业兴省、产业富省作为建功立业活动的着力点，以云南省女职工“94352”提升素质建功立业活动为载体，以开展“一学二争三创”活动为抓手，组织引导女职工积极投身云岭职工跨越发展先锋活动，引导广大女职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，在园区经济、县域经济、民营经济这“三大战役”和招商引资这“一场战争”上争当主力军、唱响劳动美。
引导女职工坚定全面深化改革的信心和决心，凝聚改革共识，拥护和支持改革，主动参与改革，正确对待改革过程中的利益关系调整，在经济、政治、文化、社会、生态等各项领域改革中充分发挥主力军作用，不断释放参与全面深化改革的正能量。
大力弘扬工人阶级伟大品格和新时期劳模精神，各级工会女职工组织要积极开展五一巾帼标兵岗、五一巾帼标兵评树及和谐家庭创建活动，选树投身建设、勇于创新、积极创业的女职工集体和个人典型，用先进人物的先进事迹和优秀品质感召女职工、影响带动全社会，营造崇尚学习、争当先进、尊重劳动、激励创新的浓厚氛围。要摸清全省以女职工（女劳模）领衔的高技能人才创新工作室的创建情况，省总女职工将与省总生产保护部、省总技协办密切配合，将创建工作纳入今年全省创建工作目标之中。
（二）激发创先热情，开展五一巾帼成才行动。 各级工会女职工组织要结合女职工队伍的特点和实际需求，组织引导女职工积极投身云岭职工人才工程，发动广大女职工积极参加“五小”活动及提合理化建议活动，深入开展体现女职工特色的岗位练兵、技术比武、技能竞赛等活动，吸引广大女职工特别是非公企业女职工、女农民工参与到活动中。同时，充分利用我省5所全国女职工培训示范学校力量，培训更多的女职工和女农民工，不断提高她们的就业能力和技能水平。2015年将在全省开展体现女职工特色的主题技术技能大赛和知识竞赛。
在充分发挥工会大学校作用的同时，引导广大女职工积极践行社会主义核心价值观，广泛开展“中国梦•劳动美——女职工在行动”主题教育活动，引导女职工把个人梦想融入到为国家富强、民族振兴、人民幸福而奋斗的实践中。深入开展思想道德、职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育活动，组织女职工积极参加第三届书香“三八”——“健康女性•幸福中国”读书征文活动，努力营造积极健康向上的学习氛围。
（三）着眼工作实效，开展五一巾帼维权行动。 把维权作为基本职责、维稳作为政治责任，加大源头参与力度，突出和谐劳动关系建设，更加注重维护女职工的合法权益和特殊利益。积极参与涉及女职工权益保护相关法律法规的制定、修改和完善，特别是在贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》、《职工生育保险》等法律法规执行中，充分发挥女职工组织的作用。
大力推进《特别规定》相关内容纳入女职工权益保护专项集体合同，切实提高合同的签订率和履约率；借助有关部门力量，充分发挥劳动关系三方协商机制作用，加大对企业特别是非公企业落实专项集体合同签订情况的监督检查，确保专项集体合同签订覆盖率继续扩大、履约率不断上升。
在全面深化改革中注重维护女职工合法权益，实现企业与女职工利益共享，努力促进女职工体面劳动、舒心工作、全面发展。认真贯彻实施云南省工会系统 “两纲”、“两规”（2011－2020年）方案目标。
（四）秉持服务理念，开展五一巾帼关爱行动。 始终坚持全心全意为职工群众服务的工会根本宗旨，紧紧围绕女职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题，扎扎实实为女职工做好事、办实事、解难事，使女职工真正感受到工会女职工组织是最可信任的“职工之家”、女职工工作干部是最可信赖的“娘家人”。要主动适应日益多元化、多层次的女职工需求变化，创新服务工作，逐步从注重生活性服务向发展性服务提升，从着重帮扶困难群体向适度服务全体女职工方向拓展。
做强、做实“金秋助学”活动，多渠道筹集资金，扩大帮扶覆盖面，创新活动方式，组织动员机关干部与困难职工子女结成对子，拓展、延伸活动内容。深入实施女职工“关爱行动”，组织困难企业女职工进行“两癌”普查，开展一线女职工疗休养活动，加大对患癌症女职工的帮扶力度，配合有关部门开展以下岗失业女职工为主要对象的再就业创业培训和服务，根据女职工的意愿继续做好女性安康保险服务工作，切实维护女职工的精神文化和健康权益。开展“六一”节关爱困难职工子女活动。
三、不断夯实工会女职工组织基础，促进女职工工作创新发展
加强工会女职工组织自身建设，增强组织活力，是开展好工会女职工工作的基本保障。要“坚持哪里建工会、哪里有女职工，哪里就要建立工会女职工组织的原则”，建立健全工会女职工组织，扩大女职工组织的覆盖面。特别是要根据《中华全国总工会关于加强企业工会女职工工作的意见》抓好企业和民办事业单位的工会女职工组织建设工作。
认真贯彻落实《工会女职工委员会工作条例》，按照省总工会《关于新形势下加强基层工会建设的实施意见》要求，继续开展工会女职工工作规范化建设活动，充分发挥基层工会女职工组织活力，进一步增强工会女职工组织的吸引力和凝聚力。
巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，推动工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化。按照习近平总书记“三严三实”和忠诚干净担当的要求，更多地到基层去，到职工群众中去，切实帮助化解矛盾、解决困难。针对新形势下工会女职工工作的新变化，把握广大女职工的新需求新期待，拓展联系和服务女职工的新途径和新渠道，帮助基层创新工作、分析问题、总结经验，努力提升工会女职工工作科学化水平。
各位委员、同志们，新时期工会女职工工作责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实中央和省委重要决策部署，按照全总和省总女职工委员会的工作要求，知难而进、锲而不舍，求真务实、真抓实干，团结带领广大女职工以高度的主人翁责任感和饱满的创造热情，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的伟大实践，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！
附件
2015 年真心实意为女职工做好“七件实事”
（一）组织开展全省部分企业、事业单位女职工技术技能大赛。
（二）组织开展全省保密工作知识竞赛。
（三）做大做强“金秋助学”活动，资助10000名困难职工子女圆大学梦。
（四）组织500名企业一线女职工到省工人疗养院进行疗休养。
（五）组织1000名困难企业困难女职工进行“两癌”筛查；对工会帮扶平台上新增患癌症的困难女职工给予帮扶救助。
（六）在部分集团公司开展单亲困难女职工“标准化”实物帮扶活动。
（七）帮助1000名困难企业困难女职工进入女性安康保险范畴。
