云南将全面清理"奇葩证明" 研究取消一批证照年检

进一步简化公共服务流程

没有依据的证明和盖章一律取消

研究取消一批证照年检

去年，包括昆明在内，全国各地涌现出了一批“奇葩证明”，比如证明“我妈是我妈”之类，让人啼笑皆非的同时，也反映出相关部门办事流程上的问题。不过以后大家办事可能会更容易、更简单。昨日省政府门户网站发布了《云南省人民政府办公厅关于进一步简化优化公共服务流程方便群众办事创业的意见》，其中明确要梳理公共服务事项，从源头避免“奇葩证明”、“循环证明”等现象。

砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续

《意见》要求，各级政府工作部门以及有关国有企事业单位，指定性、强制性中介服务机构，将根据相关规定，结合权力清单和责任清单、中介服务事项目录以及规范行政审批行为等有关工作，对公共服务事项进行全面梳理。梳理内容不仅包括工商注册登记、涉企收费、政策资金支持、职业技能培训、奖励优惠等综合服务事项，还有与公民日常生产生活密切相关的公共服务事项，如人口户籍管理、不动产登记、公务员招考、事业单位招聘、婚姻登记、卫生和计划生育、基本住房保障等。

办社保要找政府、结婚也要去登记……如何尽可能方便群众到政府办事呢？《意见》明确，我省将进一步精简申报材料，砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，尽量压缩需提供各类证明材料的弹性和空间。凡是没有依据的证明和盖章以及认定、认证、评定、考核、年检、公证等环节，原则上一律取消。确需保留的，由申请人提供的证明和盖章材料，要进行严格论证。需由其他部门提供证明材料，办事部门可通过与其他部门信息共享获取有关信息的，就不能再要求申请人提供了。而且，上一个环节已经收取的申报材料，下一个环节不得再要求申请人重复提交。

此外，我省还将清理证照年检，减轻企业负担。《意见》要求，各地各部门要根据实际情况，研究取消一批证照年检，或者将年检改为年度报告公示制度。确需保留年检的，应公开征求社会各方面意见。对确需保留的年检，也要延长年检周期，尽量减少一年一检的情况，减轻企业和群众负担。经过清理后，哪些年检被保留下来，要依据程序向社会公布。

探索实行“一窗受理、限时办结”

不少创业者在审批环节就面临着诸多问题，有时为了办一个证要跑好几个部门才行。《意见》明确，我省将大力推进办事流程简化优化和服务方式创新，逐步实行 “一个窗口”受理。探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、一口出件”的服务流程，同时建立健全各部门首问负责、一次性告知、限时办结等制度。

值得注意的是，对涉及群众日常生产生活且具有垄断性质的有线电视、自来水、燃气、电力等公共服务事项，除提供多种服务方式和广泛营业网点外，我省还将探索将面向法人和其他组织的公共服务事项统一进驻各级政务服务中心，实现“一站式”服务，并接受政务服务机构的监督。

各地各部门还要推出一两项涉及群众办事创业且群众反映强烈的公共服务事项，逐步实现“前台一家受理、后台分别处理、最后限时办结反馈”的“一条龙”服务模式。

此外，我省还将逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、自助终端、移动客户端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台。根据实际，探索24小时自助终端服务，逐步推广移动手机客户端APP应用，利用手机客户端方便快捷办理日常生产生活中的公共服务事项。

记者 宋金艳（春城晚报）