天然气价格改革破冰 产业链下游企业将获利

　　国家发改委28日发布通知，决定自4月1日起将天然气存量气与增量气价格并轨，同时试点放开直供用户用气价格。这是天然气价格改革破冰之旅，也成为能源价格改革开年第一炮。

　　此次调整中，国内非民用气中的增量气最高门站价格每立方米下调0.44元，存量气每立方米上调0.04元，最终实现价格并轨，自2013年起加以区分的增量气、存量气也正式退出历史舞台。同时，试点放开直供用户用气价格，由供需双方协商确定。

　　值得注意的是，按照理顺非居民用气价格改革“三步走”的战略，经2013年6月、2014年8月连续两次调整非民用天然气价格后，计划于2015年最终完成并轨，而此次在年初就大幅下调增量气价格，无疑是加快了改革的步伐、

　　发改委有关负责人对中国经济网表示，尽快实施存量气与增量气价格并轨，不仅有利于创建公平的市场竞争环境，促进企业平等竞争，也为推进天然气价格市场化奠定良好基础。价格并轨后，非居民用气价格基本理顺，意味着天然气价格改革完成“破冰之旅”。

　　能源专家、中国能源网首席信息官韩晓平表示，此次价格并轨及试点放开直供用户用气价格，传递了明确的市场化信号，下游用户的成本价格将趋同，市场公平度将显著提升。最大的获利方是产业链下游，将显著有利于天然气下游消费的拓展推广。特别是对于使用增量气的用户，包括LNG和CNG加气站、城市燃气、工业用气、燃气发电等行业的新进入者将是重要利好。

　　同时，直供用户门站价格的放开，也将显著利好下游大用户提升在市场交易中的话语权。特别是去年以来天然气供需趋紧的局面有所缓解，放开价格将有利于直供用户价格回归市场化，按照供需关系来决定价格。

　　天然气市场化下一步如何推进？发改委有关负责人对中国经济网表示，天然气价格改革的最终目标是完全放开气源价格，政府只监管具有自然垄断性质的管道运输价格和配气价格。下一步，将总结放开直供用户用气门站价格的经验，继续推动天然气交易市场建设，完善相关配套措施，在2015年加快建立居民用气阶梯价格制度。并逐步完善管道运输价格形成机制，合理制定管道运输价格，同时加强配气价格监管，促进天然气行业健康发展。

　　韩晓平也认为，下一步的重点将是体制机制改革，要形成真正的市场化格局，首先要有公平开放的储运基础设施，同时上游也需要打破目前的垄断格局真正引入竞争。

　　另外，国家在试点放开直供用户用气门站价格的同时，也在积极推进天然气交易市场建设。2014年底，上海市政府批准组建上海石油天然气交易中心，开展天然气现货交易。直供用户用气门站价格放开后，国家将引导这部分气量进入交易中心进行交易，逐步形成中国天然气市场价格，并在天然气的国际定价上面获得更多的话语权。（秦音）