国家旅游局官员谈“2.5天假” 周五下午工作时间挪到其他工作日

国家旅游局有关负责人昨日表示，错峰休假、弹性作息顺应人民群众期待，但要以全国节假日稳定统一为前提，也不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出鼓励错峰休假和弹性作息，得到社会广泛关注。文件起草小组成员、国家旅游局规划财务司司长彭德成１２日表示，文件公布后，鼓励弹性作息成为媒体热议内容并得到普遍点赞。这一政策顺应人民群众期待，体现国家对加强和改善民生、提高人民群众生活质量的高度重视。但同时需要完整理解相关内容，准确把握精神实质。

彭德成说，优化休假安排目的是进一步提高人民群众生活品质、激发居民旅游消费热情，同时刺激经济增长、抵御经济下行压力。鼓励错峰休假，可以避免集中休假带来的交通拥堵、景区人满为患等突出问题，也有利于落实带薪休假制度。鼓励夏季弹性作息，可以充分利用夏季白天时间长、旅游季节好、居民出游意愿高的特点，通过依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造条件。

彭德成强调，必须看到，无论错峰休假，还是弹性作息，都要以相关法律法规为基础。错峰休假，要在稳定全国统一的既有节假日前提下，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合。弹性作息，要在遵循国家法律规定每周４０小时工作时间的前提下，将周五下午工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接放假。

彭德成说，错峰休假和弹性作息，都是鼓励性和倡导性措施，不是强制性要求，也不能全国一刀切，各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下，可根据自身实际情况自愿执行。据新华社

【不要理解错了】

要在每周40小时工作时间的前提下，将周五下午工作时间提前安排到其他工作日中，腾出周五下午与周末结合外出休闲，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接放假。

都是鼓励性和倡导性措施，不是强制性要求，也不能全国一刀切，各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下，可根据自身实际情况自愿执行。

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《昆明市协调劳动关系三方协商办法》听证

休息休假等纳入协商

昨日，《昆明市协调劳动关系三方协商办法》（征求意见稿）进行听证。明确了劳动协商的协商范围包括企业工资分配、最低工资、工作时间、休息休假和女职工及未成年工特殊权益保护等八类内容。

征求意见稿历时3年成稿

劳动关系三方协商机制是指国家（以政府劳动行政部门为代表）、职工（以工会组织为代表）和企业（以企业组织为代表）三方，就劳动关系为主的社会经济政策、法律的制定和实施等进行相互协商的组织体制、法律制度以及运作程序。自2002年以来，昆明市按照国家、省三方模式，制定了《昆明市协调劳动关系三方联席会议制度》，并建立起协调劳动关系三方的组织体系（简称三方机制）。目前，昆明市所属县（市）区、开发（度假）园区均建立了三方协调机制，初步形成了市、县区两级组织体系网络。制度运行十多年来，在日常的操作中也出现了缺乏法律约束力、出工不出力等现状。

自2012年开始，市人社局成立了调研组，对劳动关系三方协调机制进行调研和修订，对此前执行的制度中没有法律约束力和运行缺乏法律保障的部分进行了部分修订。“如果昆明市的劳动关系三方协商办法能通过，那么这可以算是全国首部专门协调劳动关系三方协商办法的法规。”听证委员保珺文介绍。

建议增加劳动争议调停内容

征求意见稿显示，劳动关系三方协商的内容目前包括八类，分别是完善劳动合同制度、平等协商集体合同制度；企业改制改组过程中的劳动关系；企业工资收入分配；最低工资、工作时间和休息休假、劳动安全卫生、生命健康、女职工和未成年工特殊权益保护、保险福利待遇、职业技能培训等劳动标准的制定和实施；劳动争议的预防和处理；企业民主管理；工会组织和企业联合会组织的建设；调整劳动关系的其他有关问题。

保珺文表示，该征求意见稿听证后，还将邀请企业的总经理和工会来研讨认证，争取年底出台，此后所有涉及劳动关系三方协商的工作都必须按此执行。

听证代表在肯定建立确立劳动关系三方协商办法法律地位的同时，也对征求意见稿提出了相应的意见。听证代表王健表示，针对目前存在的一些劳动纠纷问题，希望三方协商制度可以更好地发挥作用。“在三方协商的部分中，希望能够增加劳动调解机制和纠纷预防机制的协商内容，更好地预防劳动纠纷的发生。”王健说。

（都市时报记者 李瑞莹）