关于大理白族自治州2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

——2015年2月28日在大理白族自治州第十三届

人民代表大会第三次会议上

州发展和改革委员会主任    高志宏

各位代表：

      受州人民政府委托，现将大理州2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）提请州十三届人大第三次会议审查，并请州政协委员和列席人员提出意见。

一、2014 年国民经济和社会发展计划执行情况

2014年是全面深化改革的第一年，州人民政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及州委的各项决策部署，全面把握稳中求进总基调，把改革创新贯穿于发展的各个领域各个环节，以改革促发展、调结构、增活力、惠民生。随着全国经济进入了“中高速、优结构、新动力、多挑战”新常态，全州和全国、全省一样，经济进入结构调整阵痛期，稳增长压力巨大。经过全州上下的不懈努力，经济社会总体实现平稳发展，经济增速略高于全省平均水平,成绩来之不易。全年地区生产总值完成832.2亿元，按可比价格计算，比上年增长8.5%。其中，第一、二、三产业分别完成181.9亿元、344亿元和306.3亿元，分别增长6.2%、10.1%和7.8%。一般公共预算收入完成75.3亿元，增长4.6%。经济社会呈现四个“平稳增长”和四个“稳步推进”：

（一）四个“平稳增长”

1.现代农业建设加快，农村经济平稳增长。强化惠农政策措施，增强科技支撑，制定出台了7个加快现代农业发展的意见。农业总产值完成344.3亿元，增长6.1%。全州耕种收农机化水平达48.6%，粮食总产173.2万吨，增长2.6%。新增土地流转8万亩、十大高原特色农业产业基地28.3万亩。全州创建国家级农产品加工创业基地3个、农产品加工示范基地1个。新增省级现代农业庄园3个、龙头企业5户。新创建“三品一标”29个，以“一馆三网”为重点的农产品电子商务运营体系建设步伐加快。

2.转型升级步伐加快，工业经济平稳增长。加大力度扶产业、助企业、促转型，编制了工业产业布局规划，出台工业转型升级实施意见，谋划发展五大产业。工业增加值完成275亿元，增长8.8%，其中，规模以上工业增加值完成214.3亿元，增长9%。大理经济技术开发区升格为国家级开发区，祥云财富工业园区认定为省级高新区。淘汰落后产能加快，关停煤矿26对。100个重大工业项目开工82项，完成30项。全州获批专利336件，12户企业通过国家高新技术企业认定，上海交大云南研究院落户大理。实施“两个10万元”微型企业培育工程500户。

3.重大项目推进加快，固定资产投资平稳增长。加强铁路、市政交通等投融资平台建设，实行项目联审联批、领导挂钩等制度，开展项目集中开工。编制完成综合交通发展规划，全州《昆瑞对外开放经济带建设规划》进入国家层面，积极谋划构建“路网、航空网、水网、能源网、互联网”五大基础网络。规模以上固定资产投资完成585.5亿元，增长12.3%。其中：500万元以上基础设施和基础产业投资完成431.6亿元，增长9.9%；房地产投资完成153.9亿元，增长33.8%。

220项重大建设项目完成投资271.8亿元，动工199项，其中完工27项。广大铁路扩能改造、大瑞铁路、上洱一级公路等项目稳步推进。大临铁路获批，即将启动，大攀铁路、楚大高速扩容改造、大理机场迁建等项目前期工作加快。宾川仙鹅水库等38件在建骨干水源工程快速推进，90个病险水库除险加固工程开工，新建“五小水利”工程5.1万件。龙开口、鲁地拉、苗尾电站建设进展顺利，在建16个风电项目建成投产11个，宾川西村等3个太阳能光伏电站项目建成投产。鹤庆、祥云、宾川3个县天然气利用项目积极推进。一批旅游、信息和教育、卫生等重大项目稳步实施。

4.第三产业发展加快，内外贸易平稳增长。建立第三产业统筹协调发展机制，推进力度加大。巍山古城—巍宝山旅游区创建为国家4A级景区，大理古都、巍山南诏国两大历史文化旅游项目持续推进。希尔顿、半岛、阳光丽景等高端酒店主体工程完工，新开通省外直飞航线5条，旅游业总收入增长29.8%。扶持商贸流通企业升限，“中国健康美食之乡”创建工作启动。居民消费价格总水平上涨1.9%，建立低收入群体临时补贴与物价上涨挂钩机制。社会消费品零售总额完成265.2亿元，增长13.7%。改进通关模式，提高外贸服务水平，进出口总额完成3.38亿美元，增长23.4%。大理口岸机场报国家审批。金融机构存贷款余额分别达1179.2亿元、790.4亿元，分别增长11.6%和19.3%。引入曲靖商业银行，新增小微金融机构16家。祥云飞龙公司上市取得实质性进展，顺丰肥业“新三板”挂牌推进顺利。

（二）四个“稳步推进”

1.全面深化改革稳步推进。按照全面深化改革领导小组要求，加大7个专项小组改革工作力度。启动改革任务208项，完成2014年改革任务120项。取消行政审批事项15项、下放56项，推行权力清单公示，事业单位分类改革有序实施，公务用车制度改革工作启动。大理市等6县（市）城镇居民阶梯水价改革任务全面完成，古城维护费征收前期调研论证、洱海水资源费保护费提标扩面工作有效开展。启动大理市、剑川县和其他10县每县1个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点。投融资体制改革深化，“三权三证”抵押贷款等金融创新试点稳步实施，洱源县“生态信贷”纳入全省“三农”金融服务改革创新产品，成立州铁路建设投资有限责任公司等4个融资平台，工商登记制度改革成效显著。文化、教育、卫生等社会事业领域改革有序推进。

2.城乡统筹发展稳步推进。新型城镇化规划编制完成，大理市被列为全省唯一的国家新型城镇化试点县（市）。海东开发完成固定资产投资45.5亿元，完成独秀路路基工程等25个项目建设。启动实施9个省级城市综合体项目，稳步推进下关城区改造提升、县城扩容提质及中心集镇建设。全州建成城市道路51公里、污水处理厂配套管网122.2公里、城镇保障性住房7342套。完成“农转城”6.2万人，城镇化率提高1.3个百分点。24个中心村和36个示范村建设项目启动实施。农村危房改造拆除重建1.18万户、修缮加固1.4万户。红河源、黑潓江连片扶贫综合开发稳步推进，巍山永建等扶贫开发整乡推进工程进展顺利，实现农村贫困人口脱贫6.5万人。

3.生态文明建设稳步推进。编制了全州《建设国家生态文明先行示范区实施方案》、《主体功能区和生态文明建设规划》。“2333”行动计划全面实施，洱海水质总体保持在Ⅲ类，有7个月达到Ⅱ类。“森林大理”建设积极推进，环境空气质量达二级标准。苍山地质公园申报为世界地质公园。加强水土资源保护，严格保护海西农田，完成12县市基本农田划定，治理水土流失面积210平方公里，完成县城集中饮用水源环境状况评估。节能减排力度加大，万元生产总值能耗下降2%。全州日新增污水处理能力8.2万立方米，城镇污水处理厂减排力度加大。

4.社会民生事业稳步推进。农村劳动力转移就业7.2万人，新增城镇就业2.3万人，城镇登记失业率控制在4.1%。企业退休职工养老保险待遇月均提高188元。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.2%和14%。参加城乡居民养老保险184.7万人、城镇基本医疗保险43.2万人。城镇与农村居民养老保险一体化稳步推进。学龄前儿童入园率86%，义务教育巩固率98.6%，均衡发展稳步推进，普通高中高考上线率98.7%。大理学院更名大理大学工作有序推进，大理农林职业技术学院和大理技师学院挂牌招生，民办教育机构健康发展。国家基本药物制度全面实施，州医院、附属医院被评为三级甲等医院，州中医院创建为三级乙等中医院，卫生监督服务覆盖到行政村。文化惠民力度加大，新增国家级非物质文化遗产4项。完成6.4万户直播卫星户户通和1079个行政村应急广播村村响建设任务。广泛开展全民健身，建成乡村体育设施303个。

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，全州经济增长离年度目标还有一定差距，地区生产总值增速与年初人代会目标相差2.5个百分点，公共财政预算收入增速相差5.4个百分点，规模以上固定资产投资增速相差7.7个百分点。主要原因有：

一是与全省同步的主要经济计划目标高于实际预期。在2014年年初制定计划目标时，对全国经济新常态进行了深入研究，但考虑到全省确定的年度GDP目标是11%以上，且全州“十二五”规划目标是年均递增13%，因此最终把GDP目标定为11%。实际运行中，全省大多数州市都难以完成目标任务。二是国家宏观调控的政策性约束增强。州委、州政府坚决按照国家和省的宏观调控政策要求，切实加大淘汰落后产能、整治安全生产、严格节能减排力度，对产业投资和产业发展的影响十分明显。水泥、钢铁的限产限量和煤炭的全面整顿影响规上工业增加值增速3.8个百分点。三是市场倒逼的结构性矛盾逐步显现。全州经济新旧增长点转换青黄不接，资源型、原料型产业为主的经济结构矛盾更加突出。有色金属、水泥等大宗商品的价格大幅下降，企业效益明显降低，停产减产企业增多。虽然产业转型升级和新兴产业培育力度加大，但短期内难以形成新的增长点，经济增长动力转换尚需时间。四是规划期内重大项目投资高峰期结束。随着“十一五”、“十二五”规划中的龙开口、功果桥电站和大丽高速公路等大项目的结束，“十三五”规划尚未启动，全州固定资产投资无相应重大规划项目支撑。受市场因素影响，企业投资意愿不强，房地产待售面积大幅增加。国家加强地方政府债务管理，建设与还债矛盾更加突出，项目直接融资参与度不深，融资渠道狭窄。五是税收增长乏力和政策性减税并存。受企业经营困难、亏损扩大影响，全州税收增长乏力，受中小微企业税收优惠、营改增试点范围扩大等政策性影响，财政持续增收动力不足。

二、2015 年国民经济和社会发展计划安排意见

2015年是“十二五”规划的收官之年，也是科学谋划“十三五”规划的关键一年，全州发展仍然面临经济下行压力大、结构调整阵痛加剧、企业经营困难增多等复杂形势。全州经济社会发展工作，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南的重要讲话、对大理的重要指示精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，学习新常态、把握新常态、实践新常态，牢牢抓住国家“一带一路”、孟中印缅经济走廊、长江经济带建设等重大机遇，统筹推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治州，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

根据州委七届七次全会精神，并与全省各项目标相衔接，2015年全州国民经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值增长8.5%以上，其中第一、二、三产业分别增长6%、9.5%和8.5%；

——一般公共预算收入增长3%以上；

——规模以上固定资产投资增长14%以上；

——社会消费品零售总额增长11%；

——外贸进出口总额增长10%；

——居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；

——年末总人口361.5万人，人口自然增长率控制在6‰以内；

——城镇登记失业率控制在4.3%以内；

——城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长11%以上；

——万元生产总值能耗下降1%。

为实现上述目标，应主要抓好以下工作：

（一）着力抓好“十三五”规划

把“十三五”规划编制作为今年工作的重中之重。在全州规划编制工作领导小组领导下，全面推进规划工作。规划坚持特色发展、创新发展，以问题为导向，以改善民生为出发点和落脚点，突出对外开放、全面深化改革、城乡发展一体化、生态文明建设等战略重点，加快产业转型升级和基础设施建设。总结分析全州60个前期重大课题研究成果，抓好“十三五”规划《基本思路》、《纲要框架》的编制。针对“十三五”时期发展的重点领域、薄弱环节，启动一批重点专项发展规划，编制好《澜沧江流域经济社会发展规划》。各县市、州级相关部门密切配合，抓好全州“十三五”规划《纲要》编制工作，科学确定各项目标任务。全力编制好本地区、本行业发展规划，部门要做好与国家和省级主管部门的对接汇报和争取工作，力争将大理州相关诉求最大限度地体现在国家和省级规划中。

高度重视项目谋划储备。全面总结“十二五”规划项目工作经验，分析存在问题，以国家和省、州“十三五”规划思路和投资方向为指引，充分发挥全州各县市、各部门智慧，谋划、储备、争取一批“十三五”重大项目，科学统筹项目的时间空间分布，精心编制项目规划。

（二）着力促进投资持续增长

全面加强项目建设协调服务，着力解决审批难、落地难、融资难等问题。加大精简放权力度，实行重大项目联审联批、三级联动审批等制度，发挥行政审批网上服务大厅作用。加强项目要素保障，改善施工环境，强化跟踪问效。加强项目工作培训，提高各级干部谋项目、争项目、推项目的能力。

全力推进项目开工建设。重点推进190项投资1000万元以上的重大基础设施和基础产业建设项目。构建五大基础网络，加快广大铁路扩能改造、大瑞铁路、上洱公路、国道214线及320线境内段改造,启动实施大临铁路、上鹤高速公路等交通项目。实施好祥云青海湖二期项目，加快推进永平玉皇阁等28件在建水库工程，启动云龙小菜园等6件水源工程和85件小（二）型病险水库除险加固工程建设，新建“五小水利”工程5万件。支持苗尾、鲁地拉大型水电站建设，加快推进云龙白龙庙等5个风电项目、洱源大龙潭等6个光伏发电项目，启动鹤庆马厂等7个新核准风电项目。加大800千伏滇西北送广东特高压直流输电工程（大理段）等骨干电网建设力度。推进天然气加气站和支线管道、城市燃气管网建设，确保10个县（市）县城实现通气目标。加快推进一批旅游、信息和教育、卫生等社会事业项目开工建设。

抓好项目前期工作。建立重大项目前期工作职能部门主体责任制，积极做好一批交通、水利、能源等项目前期工作。强化招商引资工作，力争重大项目直接融资建设。全力推进大攀铁路、楚大高速扩容改造、大攀高速、大临高速、大理机场迁建等交通项目前期工作，启动宾川至南涧高速公路和云龙至永平等重要路网项目前期工作。积极做好滇中引水大理项目、宾川海稍水库扩建等重大水利项目前期工作。积极争取省加大对我州风电、光伏项目的支持。

（三）着力加快农业现代化

加快新型农业经营体系建设。加强基层农技推广，加快良种良法的推广应用，力争粮食总产增长1%以上。支持组建承包经营权流转中介服务组织，加快农村土地承包经营权流转。新增十大高原特色农业产业基地10万亩、特色林业产业基地10万亩。巩固烤烟种植面积，加快核桃、花卉相关产业发展。大力发展家庭农场、农民专业合作组织和现代农业庄园，培育认定10个州级现代农业庄园和20个示范家庭农场，抓好弥渡国家级农业综合示范园区建设。扶持10个农民专业合作示范社，加大企业扶持力度，积极创建省级龙头企业。扶持发展100个奶牛家庭牧场，强化动物疫病防控。建立严格的食品安全监管制度。抓好阿里巴巴“千县万村”宾川试点县建设，加快构建鲜活农产品冷链物流和电子商务运营体系。积极推广农业保险，逐步构建州、县、乡、村四级政策性保险服务体系。

（四）着力加快工业转型升级

发展专业、特色和智慧园区。完善园区基础设施和配套服务，实施园区重大基础设施项目20项，新建标准厂房20万平方米以上。坚持一县一品、一园一主业，推动产业向工业园区聚集发展。着力推进创新工业园区机械装备制造产业园、大健康生物医药产业园建设。突出园区作为城镇产业区的功能，推进产城融合。以项目促转型升级，实施工业经济发展重大项目60项，实现其中20个转型升级项目建成投产。重点推进云南铝业鹤庆水电铝一期30万吨、大理啤酒一期异地技改扩建等项目。

加快对矿冶、建材、能源等传统行业技术改造，培育一批先进制造业和新兴产业。支持力帆骏马公司提升载货汽车生产水平，加快发展乘用车和纯电动汽车，积极发展轻纺等轻工制造业。重点培育大健康、节能环保、文化创意等产业，抓好大理无量药谷产业园、云南白药养生养老基地、明阳风电西南总部和研发基地等项目建设。加大创新驱动力度，实施“六大科技创新工程”，加快上海交大云南（大理）研究院科研成果转化应用。搭建工业园区创业中心等创新载体，强化企业在科技创新中的主体地位，加快高新技术企业、创新型企业培育。推进信息化和工业化深度融合。

（五）着力推进第三产业发展

完善第三产业统筹协调机制。健全第三产业统筹协调发展组织机构，充分调动部门、县市发展服务业的积极性，建立发展监测评价体系，强化督促考核。突出项目带动，完善服务业统计体系。重点抓好旅游、金融、交通运输等增加值占第三产业5%以上的行业，增强带动力。发展壮大现代服务业。加快旅游业转型升级，推进宾川鸡足山、鹤庆新华村、剑川石宝山—沙溪古镇创5A和蝴蝶泉、漾濞石门关等景区创4A工作。抓好两大历史文化旅游项目和一批民族特色旅游村寨建设。加大孟中印缅经济走廊大理旅游合作示范区申报建设力度。引导发展体验游、自助游和生态游，积极开通新航线。加快构建城乡市场网络，新建和改造一批乡镇农集贸市场。推进大理、祥弥两个物流园区和海东滇西国际商贸物流基地建设。抓好“中国健康美食之乡”创建，支持企业发展电子商务。实施质量兴州战略，打造名牌名品。积极引进商业银行设立分支机构，稳步发展小微金融服务机构，提高债券等直接融资比例，加大金融支持实体经济力度。挖掘特色文化优势，推动文化产品“走出去”，重点扶持大理创意经济园区、剑川狮河木雕产业园区等项目建设。提升房地产开发品质，实施城市营销战略，确保房地产市场平稳健康发展。突出以人为本，加快发展教育、医疗、养老、健康等生活性服务业。

（六）着力推进城乡发展一体化

推进以人为核心的城镇化。实施好全州新型城镇化规划，抓好大理市国家新型城镇化试点工作，适时在有条件的县推广。加快滇西中心城市建设，全面推进海东新城中心片区基础设施和公共服务项目建设，完成双月路桥涵工程等15个项目。加快推进15个城市综合体规划建设，稳步推进下关旧城改造，以片区开发为重点，加快县城扩容提质，抓好24个全国重点镇、22个省级特色小镇和12个州级中心集镇建设。完善城镇基础设施，新开工城镇保障性住房10701套，完成县城污水处理厂管网建设112.8公里。深入推进移动4G网络建设，打造智慧大理。启动就地就近城镇化试点，力争城镇化率提高1.5个百分点。

加快发展县域经济。强化考核，营造争先进位氛围。增强区域互动，推进大理市与周边县城，祥云与弥渡、宾川，剑川、鹤庆与丽江，云龙与怒江的合作。结合“十三五”规划，谋划县市协同发展、连片发展。实施产业强县战略，坚持一县（市）一特色，打造支撑产业。抓好大理市等4个全省首批高原特色农业示范县（市）建设，巩固下关沱茶、漾濞核桃、宾川水果、弥渡蔬菜等品牌知名度，打造高原特色农业知名品牌。完善工业布局，有条件的工业园区布局发展1至2个特色优势产业。加快县域服务业发展，扎实推进大理市、祥云县和弥渡县服务业综合改革试点工作。全力推进县域基础设施建设、深化改革、民生保障等重点工作。

加快发展民营经济。把壮大民营经济作为城乡发展一体化的重要抓手。建立健全中小微企业发展服务体系，实施好“两个10万元”工程。重视中小微企业融资问题，创新融资方式，鼓励发行中小企业集合债、集合票据和私募债券。积极推动祥云飞龙、大理药业等企业上市，支持顺丰肥业等企业挂牌“新三板”交易。鼓励和支持社会资本参与市政设施、公共服务等项目建设。支持行业协会建设，促进民营经济品牌化和标准化。

（七）着力抓好生态文明建设

抓好环境治理保护。全力推进“2333”行动计划，建设湿地8000亩，实施环湖截污工程，新建和改扩建一批洱海流域污水处理厂，推进环湖粗放型客栈、餐饮综合整治，力争洱海水质更加纯净。实施好天然林管护，完成公益林建设15万亩。打造好苍山世界地质公园名片，抓好自然保护区、湿地公园、森林公园建设管理。海西农田保有量13万亩以上，严格保护坝区优质耕地，治理水土流失面积190平方公里，推进全州土壤环境保护治理。开展饮用水水源地保护和农村环境综合整治，实施50个美丽乡村示范村建设。深入开展“三清洁”活动。

抓实节能减排。完善州、县（市）节能运行机制，严格执行固定资产投资项目节能评估审查等制度，组织实施一批节能工程示范项目，抓好矿冶企业脱硫、水泥企业脱硝和养殖业污染治理等工程建设。重点对污染治理设施运行和在线监测突出问题进行专项整治，加大城镇污水处理厂减排力度，确保完成节能减排年度目标任务。

（八）着力抓好改革开放

扎实推进各项改革工作。精简行政审批事项，推行政府权力清单，全力推进公车改革。深化投融资体制改革，积极探索政府与社会资本以PPP模式合作建设基础设施。执行好预算法，进一步推进财政预算制度改革，完善预算绩效管理和政府性债务偿债机制。抓好农村土地承包经营权确权试点工作，扎实推进“三权三证”抵押贷款工作。建立完善生态补偿机制，推进领导干部自然资源资产离任审计试点。继续推进洱海资源保护费扩大收费范围和提高收费标准改革、旅游景点价格改革和教育、卫生等社会事业改革。

积极扩大开放。提高经济外向度，促进对外文化交流。巩固特色农产品、机电产品、纺织品出口，抓好年进出口额在500万美元以上企业的市场开拓服务，积极开拓中东国家等新兴市场，扩大先进技术和资源性产品进口。提高跨境人民币结算在进出口贸易中的占比。鼓励工业企业到国外抢占资源。推进通关便利化，抓好口岸机场申报建设，积极推进大理机场临时开放。抓好招商引资。加大专题招商力度，注重精准招商，开展以商招商，探索社会化招商。建立健全外来投资企业服务体系。抓好大健康、轻工、文化创意、节能环保等产业的招商。以“千百亿”园区为招商引资主要平台，优化投资环境，提高签约项目落地率。

（九）着力抓好幸福大理建设

抓实民生保障工作。实施好红河源、黑潓江连片扶贫综合开发和云龙长新等整乡推进项目，新启动56个行政村、50个新农村扶贫工程。实现农村贫困人口脱贫6万人。抓好就业工作，开发公益性岗位4000个，扶持自主创业8000人，新增城镇就业2.3万人。城乡居民养老保险参保185万人，建立健全统一的城乡居民医疗保险制度，做好新一轮城镇职工补充医疗保险实施工作。企业退休人员基本养老金提高10%，城乡居民基础养老金提高25%、低保补助标准提高15%。抓好安全生产、食品药品安全监管、公共安全和应急救灾等各项工作。

抓好各项社会事业工作。启动实施第二期学前教育三年行动计划，建设20所乡镇中心幼儿园，加大薄弱学校建设力度，新建校舍32万平方米。加快推进滇西应用技术大学总部及民族工艺、健康管理两所特色学院筹建，支持发展特殊教育。抓好等级医院创建，发展民营综合性医院。推广各类便民惠民措施，健全急诊急救工作机制。巩固基本药物制度，规范医保运行管理，完善城乡居民大病保障制度，扶持中医药事业发展。加快推进州医院改扩建、州儿童医院新建等项目。提高儿童计划免疫接种率，稳妥实施单独两孩政策。加快推进州群艺馆、数字图书馆、博物馆建设，实施好送戏下乡等文化惠民工程。积极推进大理文化生态保护实验区建设。扩大本地广播电视节目覆盖面，启动建设2个县级体育场馆、20个乡镇灯光球场、200个村体育基础设施。

各位代表，做好2015年经济社会发展各项工作，任务艰巨，意义重大。在新的一年里，我们决心在州委领导下，在州人大及其常委会和州政协的监督支持下，为建设美丽幸福新大理，开创全州经济社会发展新局面而努力奋斗！

注释：

三品一标：无公害、绿色、有机和地理标志农产品。

一馆三网：我州规划建设中的农业信息化平台，一馆即淘宝特色中国•大理馆，三网即大理农业科技服务网、大理特产网、大理农产品交易网。

五大产业：省委九届八次全会提出的培育发展大生物、大能源、大制造、大旅游、大服务五个万亿元大产业。

两个10万元工程：云南省出台的微型企业扶持措施，一是指企业投资规模达到10万元以上且实际货币投资达到7万元后，政府给予3万元的财政资金补助；二是指有贷款需求的微型企业，可获得不超过10万元的银行贷款支持。   

“五小水利”工程：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠。

新三板：一板市场指主板市场（含中小板），二板市场指创业板市场，除此之外的场外市场称为三板市场，其发展包括老三板市场和新三板市场两个阶段，老三板即2001年7月成立的“代办股份转让系统”，新三板则是在老三板的基础上产生的“中关村科技园区非上市股份公司进入代办转让系统”。

三权三证：三权是农民承包土地的经营权、农民宅基地的使用权、农民在宅基地之上自建住房的房产权；三证是农民承包土地经营权证、农民宅基地使用权证、农民在宅基地之上自建住房的房产证。

城市综合体：在建筑组群基础上，依据城市经济社会发展特征，组合多项城市经济功能，经济业态和内部空间相互依存、相互支撑的城市生活空间。

“2333”行动计划：即“大理州实现洱海II类水质目标三年行动计划”，以实现洱海II类水质为目标，用3年时间，投入30亿元，着力实施好“两百个村‘两污’治理、三万亩湿地建设、亿方清水入湖”三大类重点项目。

ppp模式：即公私合作模式，指政府与社会组织之间以特许权协议为基础，明确双方的权利和义务，形成伙伴式合作关系建设城市基础设施项目，或提供公共物品和服务。

农村和城镇居民养老保险一体化：在已基本实现新农保、城居保全覆盖的基础上，依法将原新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

中小企业集合债：指通过牵头人组织,以多个中小企业所构成的集合为发债主体,发行企业各自确定发行额度分别负债,使用统一的债券名称,统收统付,向投资人发行的约定到期还本付息的一种企业债券形式。

六大科技创新工程：重大科技专项、重大新产品开发、重大科技成果转化、科技创新平台建设提升、高层次科技人才培养引进、公民科学素质提升工程。

第二期学前教育三年行动计划：2014年11月，教育部等三部委联合下发《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二[2014]9号），决定2014—2016年实施第二期学前教育三年行动计划，目标是到2016年，全国学前三年毛入园率达到75%左右。