大理洱海拟征收资源保护费 客栈经营者叫苦不迭

    据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，一份名为《大理洱海保护费调研问题》的文件在网上传开，按该文件方案，拥有10间客房的洱海海景客栈，每年最高要交纳24万元环境保护费。对此，洱海客栈经营户“纷纷诉苦”。

    而云南省物价局也向记者证实，该方案还处在内部讨论阶段，被与会客栈经理违规公布，距离具体施行尚需多层论证。那么加收环境保护费有哪些依据？当地旅游从业人员又有什么意见？

    从网传文件看到，一份名为《大理洱海保护费调研问题》的文件写有，洱海资源保护费的征收对象是：洱海区、径流区范围内从事住宿、餐饮、娱乐、洗车、旅游载客航运等经营者。

    其中，由大理州上报的“方案一”将洱海资源保护费的征收分为四个档次，按照距洱海湖区的距离划分，对于住宿业经营者，按其客房数量，每间每月最多收取2000元。

    而云南省物价局拟定的“方案二”提出，对洱海湖区、径流区范围内，从事住宿、餐饮、休闲、娱乐等经营者，按照其营业收入的2%收取。

    对于网传文件的真实性，云南省物价局收费管理处一位工作人员告诉记者，文件还处于内部讨论阶段，是被一位与会的客栈经理违规公布的，他表示，有一个客栈的经理违反了会议纪律，把内部讨论的稿子传播出去，它还是一个内部讨论的，什么程序都没有走，什么内容都没有定，这个时候在社会上炒作肯定会引起混乱。

    对于这样的提案，洱海周边的商家纷纷表示不理解，一位在洱海边经营客栈的商家赵先生表示，如果按照方案一收取，经营将无法继续。赵先生说：“比如说我们这家客栈和旁边的客栈，标间的价格是100多，一个月住满是3000多，刨去每个月交洱海管理局2000，这样每个月住满的情况下剩1000，再刨去所有的床单被罩的干洗费，再刨一下水电，这个我是负债的。所以这个不是你想收就收的，洱海边上有几百件上千家客栈，这样的话这些客栈都面临着关门。”

    对于收取资源保护费的原因，文件指出“适当收取费用，使资源的利用者承担一定的洱海保护治理责任和义务，实现多渠道筹集资金，保护环境的目的”。

    对于排污问题，洱海边的旅店业经营者王成向记者表示，不能认同，因为所有的排污装置都是在当地政府指导下安装的。从去年开始政府要求客栈比较严格，排污必须有化粪池，所有的水都是往上排，到市政管道做处理。如果是客栈没有做这种东西的话，政府是不会给批各种各样的证的，做客栈肯定都是严格按照要求来的嘛。

    而云南省物价局收费管理处的工作人员告诉记者，虽然现在洱海环境保护费还在讨论阶段，但费用的征收是有法律依据的。他称，那只是方案之一，首先从依据上来说，是大理白族自治州的《洱海保护管理条例》，是合法合规的，依据上也没有问题。

    对于此事，北京交通大学旅游管理系教授王衍用表示，洱海的污染不是几家客栈在短时间内造成的，之前治理不及时，不能在今天一次性还清学费。王衍用说，向客栈收取保护费的一个前提是客栈的排污是不是直接到洱海了？这是最基础的，如果他们的排污没有治理好，到洱海去了，不光应该收，还应该罚。但怎么污染的呢？这不是多年政府失责欠的账嘛，怎么还呢？应该是欠的老账，由政府来承担，新的问题谁污染了谁来承担。如果没有往里面排污，你收人家保护费，就没有任何道理的。

    王衍用认为，如果真的需要资金治理洱海污染，可以采取通过社会募捐等更加灵活的手段筹款，但前提，一定是自愿的。王衍用表示，假设洱海的确缺乏治理费用，第一政府应该拿出一部分，第二可以靠社会力量比如呼吁社会募捐啊，进行公益活动啊，比如保护洱海，保护我们的家乡。你可以让海内外募捐都没问题，你向所有的旅游者募捐都没问题，你让当地的客栈去募捐都不会有问题，但应该是在这个自愿的前提下，这样我觉得才是科学和合理的吧。 (记者任梦岩)