大理整治洱海餐饮客栈
繁荣的客栈 受伤的洱海
大理州专项整治洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业
洱海以良好的生态环境吸引了大量游客。
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核心区经营户10天内停业接受核查
本报记者蒋朝晖昆明报道 云南省大理市政府近日发布的《关于开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业专项整治的通告》（以下简称《通告》）明确，经营户违反通告规定擅自开展经营活动将被依法查封、责令停业、吊销证照。
《通告》明确，自本通告发布之日起10日内，整治范围内所有餐饮、客栈经营户一律自行暂停营业，接受核查。对限期内未暂停营业的餐饮、客栈经营户，由相关职能部门依法查处、予以停业整治。
《通告》明确的整治范围是：洱海流域水生态保护区核心区所有餐饮、客栈服务业；水生态保护区核心区划定红线经过的洱海环湖自然村所有餐饮、客栈服务业。
专项整治实行分类处置：房屋建设手续合法且法定必备证照齐全的餐饮、客栈经营户，必须自建污水处理设施，处理后的污水达到一级A标准，并外运到指定的污水处理厂，实现零排放，经环保部门审查同意后方可继续经营。待大理市环湖截污工程投入使用后，接入排污管网。
房屋建设手续合法但法定必备证照不齐全的餐饮、客栈经营户，待大理市环湖截污工程投入使用后，由相关职能部门按照相关法律法规及餐饮、客栈管理规范标准和要求重新复核；符合条件的， 在依法办齐所有法定必备证照后方可继续营业。
房屋建设手续合法且位于城市市政排污管网覆盖区域内的餐饮、客栈经营户，经相关部门查验，符合污水排放标准并接入市政排污管网，在依法取得所有法定必备证照后可继续营业。
符合条件允许经营的，在经营期间，一经发现偷排污水，依法予以关闭。
《通告》明确整治期限自2017年4月1日起，至大理市环湖截污工程投入使用为止。
《通告》特别强调，凡是违反本通告规定擅自开展经营活动的经营户，由相关行政执法部门依法查封、责令停业、吊销证照。阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
◆本报综合报道
另一只靴子终于落地。大理洱海边客栈的老板们多日的担心终于成真。
4月1日，云南省大理州发布了《关于开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业专项整治的通告》。根据整治通告，从4月1日起10天内，这一范围所有的餐饮、客栈经营户一律暂停营业，接受核查。
洱海很美丽，污染很“骨感”
近年来，白族渔村双廊以优越的自然环境和丰富的旅游资源不断地吸引着国内外游客纷至沓来，这里大兴土木，新办餐饮店和客栈，餐饮、客栈排污正成为洱海新的污染源。
近日，新浪网友“拿刀干活的”在大理双廊游玩时发现，很多客栈就建在离湖几米的地方，有的直接建在湖上，环海东线上，连山上都盖起了酒店客栈，曾经优美壮丽的海与山的交界线已被连绵的水泥楼房隔断，沿公路建好或在建好几个观景平台上布满了垃圾，游客踩实了的水边湿地，湖水漂浮着垃圾，有的地方长出了蓝藻和水葫芦，散发着臭味。
2016年10月4日，“乐淘淘的妞妞”在大理贴吧上发表的《大理洱海已经污染这么严重了，特别是上关、双廊》，引来众多网友回应。从空中俯瞰洱海，洱海的部分区域出现了蓝藻。这标志着洱海已经进入富营养化初期，水质处于“拐点”。
在洱海上摇船的白族阿姨说，洱海的污染始于10年前的柴油捕鱼船，后来又加上客栈兴起，污染加重，他们早就不喝洱海的水，鱼也少了。
细心的游客发现，污染与人口密集程度存在密切的关系，游客较多的双廊、喜洲、上关等区域水质出现下降，而其他游客少的区域，洱海水质尚能保持Ⅱ类~Ⅲ类。
污染洱海之罪，客栈背得起吗？
洱海是云南省仅次于滇池的第二大淡水湖。近年来，大理接待游客激增，由1500万人(次)增加到3800万人(次)。常住人口的增多以及游客数量的暴涨，超出了洱海环境的承载能力。
一位居住在洱海的环保人士说，一直以来，洱海边的村落都没有排污设施，因为以前零散的村庄，不多的人口，农耕为主的生活方式，完全可以被洱海自净处理掉。而越来越多客栈的建立，越来越多游客的涌入，带来的垃圾和污物早就超过了洱海的自我净化能力。
目前，洱海周边聚集着超过2000家客栈和餐馆，由于基础设施滞后，大部分客栈、餐馆和农户一样，每天排出的污染物未经过净化，直接排入洱海。
把板子打在客栈、餐馆经营者身上，引发客栈、餐馆经营者的不满。
双廊客栈协会负责人介绍说，大部分客栈已按照政府要求从三级化粪池到七级化粪池，乃至现在的一级A排放处理设施——这是城镇污水处理厂的最高标准，是回用水的基本要求。剩下的客栈也在加紧安装。
全是客栈惹的祸吗？近年来，人口流量的增加，旅游业的快速发展推动了农业、畜牧业的发展。而大理农牧业的发展模式仍旧是粗放型发展模式，这也致使洱海上游农牧业污染源的控制和治理愈加困难。
新浪微博@苏绍忠wb认为，洱海污染的核心是过度发展，二百里河山承载力有限，要有适度的定量分析，制定定性的发展规划，洱海污染源早该大力整治了。
最严整治开启抢救模式
大理迎来史上最严的整治风暴。
2016年11月底，云南省委书记陈豪批示，要“采取断然措施、开启抢救模式，保护治理好洱海”。
3月27日，云南省第一环境保护察查组进驻大理，督察时间从3月26日~4月9日。
走在大理的大街小巷，随处可见保护洱海的标语：“我不上谁上，我不干谁干，我不护谁护”。
大理州开启洱海生态治理抢救模式。
在这一轮疾风骤雨般的整治行动中，客栈首当其冲。大理州要求规范客栈经营，严格要求环保达标。
今年1月，大理州加快推进实施洱海保护治理“七大行动”，已全面暂停洱海流域农村建房审批，对洱海流域客栈餐饮等服务业一律暂停审批，对现有客栈餐饮等服务业进行拉网式排查并建档立卡。
据《大理日报》报道，2016年，大理州创新执法方式，把洱海流域16个乡镇划分为6个片区，对客栈、餐饮、企业等单位和个人侵占湖面滩地、乱排污水、污染河道、私搭乱建等违法行为实施联合联动执法，做到执法监管全覆盖。全州共出动巡查17348人（次），立案67件，移交案件30件，要求限期整改113户，查处排污口185处，严惩重处破坏洱海环境违法行为。
而其他的污染源也迎来了强势整治。3月，大理州派出16支工作队到洱海周边16个乡镇开展工作，以确保洱海水质稳中有升。加快建设洱海流域截污治污、入湖河道综合整治等“六大工程”，确保实现“十三五”期间洱海全湖水质稳定保持在Ⅲ类，湖心断面水质稳定达到Ⅱ类的目标。
近年来，洱海边大量出现新办餐饮店和客栈。餐饮企业、客栈排污正成为洱海新的污染源。 资料图片