大理州通报巡视组反馈意见整改情况

      根据省委统一部署，2014年4月20日至6月20日，省委第五巡视组对大理州进行了巡视，并于7月14日反馈了巡视意见。大理州委认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和进度，抓好落实。当前，整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

      一、党风廉政建设和反腐败工作方面

      完成对州级62个工作部门权力清单的清理审核，精简幅度达74.5%；进一步加强了土地开发使用和工程建设招投标的监管，正在完善投资项目后评价制度；将印发《关于进一步加强建设工程招标投标监督管理工作的通知》和《大理州房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法（试行）》，规范管理；对投资额在1000万元以上的违约招商引资项目，积极研究项目履约或退出项目的解决办法；对5名盲目决策、乱决策的县处级干部进行了约谈；加强对民生资金的监管，出台并严格执行《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理工作的意见》，对14起涉农典型案件进行了通报，查处了一批水利工程建设、民生资金使用方面的案件；对近年来财政专项扶贫资金的使用情况作了全面清理，及时纠正和处理了存在的问题；严厉查处并纠正保障性住房骗租骗购、违规转租转售、变相福利分房等行为，清理清退重复享受公租房廉租房29户，清退应退未退违规享受保障性住房128户，清退不符合条件享受保障性住房152户；开展全州“小金库”治理工作，共查处私设“小金库”单位5个，收缴资金43.03万元，对责任人员进行了责任追究；全面推行网格化服务管理工作，注重源头预防，把矛盾纠纷化解在初始状态。

      对全州上半年落实党风廉政建设责任制情况进行了明察暗访，发现问题231个，提出整改意见建议274条，及时通报结果和督促整改；将纪委书记与同级领导班子成员廉政提醒谈话和下级纪委书记向上级纪委书记汇报同级党政领导班子廉洁从政情况制度工作列入责任制检查考核内容；切实加强对领导干部反腐倡廉宣传教育、廉洁从政教育力度，强化警示教育。

      实行“五级联动”工作制度，对重要信访件实行州、县市纪委常委包案督办制度。省委巡视组移交的115件信访举报件，已交由州委政法委、州信访局等部门办理76件，纪检监察机关办理39件（其中，办结12件，正在办理27件）。

      二、落实中央八项规定方面

      进一步精简会议、文件，会议坚持“六不开”，文件坚持“六不发”，严格控制视频会议参加范围。今年7—8月，州级各部门召开会议次数、参会人次比去年同期下降25.6%、25.3%，州级各部门印发文件比去年同期下降23%；积极开展灵活化经常性的随机调研。今年7—8月，协调解决基层、群众反映的问题195个，重大基础设施和基础产业项目困难问题53个；开展作风专项整治，组织开展监督检查和明察暗访686人次，整改问题80个，问责干部35人，纪律处分1人。8月份，对7起违反作风建设规定典型问题进行了通报；重点整治领导干部出书摊派现象以及工作调动带随员、带车，严格管理审批领导干部身边工作人员的调动和提拔任用，部分单位借用（换用）的车辆12辆均已清退归还原单位，严禁领导干部摊派费用和使用财政资金出书。

      三、执行政治纪律方面

      制定和严格执行《州委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法》，把落实主体责任和监督责任纳入党风廉政建设责任制考核体系，举办了大理州落实党风廉政建设主体责任专题培训班；深入落实纪检监察机关“三转”要求，清理牵头和参与的议事协调机构，不再参与52个，仅保留16个；按中央纪委和省纪委的要求，有序开展对州纪委监察局内设机构的优化调整工作；严格执行党政领导干部个人有关事项报告制度，制定抽查核实工作方案和工作规则，随机进行抽查核实。

      四、选人用人方面

      进一步拓宽选人用人视野和渠道，加大县市之间、县市与州级部门之间干部交流力度，进一步加大从基层一线选拔干部的力度，在今年8月提拔的21名干部中有基层工作经历的干部占80.95%；制定了进一步加强县市专业技术性较强部门领导班子建设和优化乡镇领导班子建设的具体办法，严格执行《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，不满3年的，除确不胜任现职的外，一律不作交流调整；加强干部日常教育和监督管理，建立定期分析研判制度，开展谈心谈话活动；选派非领导职务干部参与教育实践活动督导，担任新农村建设指导员、建设项目督查员、党建工作指导员，对非领导职务干部定岗定责，加强管理，严格考核，进一步发挥非领导职务干部作用。

      五、对相关具体问题的整改落实情况

      南国城项目遗留问题的房产证、土地证办理工作、租金支付工作已作具体安排，工程遗留款问题已兑付完毕；洱海天域项目遗留问题，制定了《洱海天域项目遗留问题整改方案》，各项工作正有序推进；大理凤凰海景酒店项目遗留问题，项目复工手续已办理；希夷之大理项目遗留问题，结合正在编制的《大理历史文化名城保护规划》，在保留“希夷之大理”项目实景演出功能的基础上，进一步完善优化规划建设。

      洱海保护治理工作方面，认真落实《洱海保护管理条例（修订）》、《海西保护条例》，制定了《关于环洱海综合治理整改工作方案》，整合执法巡查力量，强化执法检查，对发现的问题进行及时处理。开展整治工作以来，共执行违法侵占滩地68起，清退滩地面积8174平方米，查处洱海1966米外延15米以内的违法用地案件23起。

      开展了对近三年上调州级部门的行政事业单位人员申请住房补贴情况的清查纠正工作，对虚报冒领住房补贴的4人，8月30日前均已退缴住房补贴。

      整改情况还将在云南省纪委省监察厅网站、大理日报、大理州人民政府网站全文通报。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向大理州反映。联系单位：中共大理州委办公室州委督查室，联系电话：0872-2319918，电子邮箱： [email protected] 。